我国土壤污染现状与防控策略讲述.PDFVIP

土壤与可持续发展 Soil Sustainable Development 我国土壤污染现状与防控策略* 文/庄国泰 环境保护部自然生态保护司 北京 100035 【摘 要】土壤污染问题是亟需解决的重大环境问题。我国土壤环境状况总体不 容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环 境问题突出。土壤污染成因复杂，危害严重，同时土壤环境监督管理体系不健 全，土壤环境保护面临诸多挑战。下一步，应从完善土壤污染防治政策法规标 准、切实加强土壤污染物来源控制、严格管控受污染土壤的环境风险、开展土壤 污染治理与修复试点示范、强化土壤污染防治科技支撑能力建设、建立土壤污染 防治投入机制6 个方面进一步加强土壤污染防治工作。 【关键词】土壤，污染现状，防控策略 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2015.Z1.007 土壤污染问题是社会关切、人民群众 行动计划》正在加紧制定之中，土壤环境保 关心的重点难点问题，也是亟需解决的重大 护工作迎来了难得的机遇和挑战。 环境问题之一。土壤环境质量直接关系到 1 我国土壤环境状况总体不容乐观 耕地质量、影响农产品安全和人居环境健 康。随着土壤环境问题凸显、公众环保意识 1.1 土壤污染现状 提高，国家对土壤环境保护工作越来越重 根据国务院决定，2005 年4 月至2013 视。习近平总书记指出，要着力推进重金属 年12 月，环境保护部会同国土资源部开展 污染和土壤污染综合治理。李克强总理提 了首次全国土壤污染状况调查。调查范围 出，要出重拳强化污染防治。本届政府已将 为中华人民共和国境内（未含香港特别行政 土壤污染防治确定为向污染宣战的三大战 区、澳门特别行政区和台湾地区）的陆地国 役之一。《土壤污染防治法》、《土壤污染防治 土，调查点位覆盖全部耕地，部分林地、草 地、未利用地和建设用地，实际调查面积约 * 修改稿收到日期：2015 年6 月8 日 院刊 257 展 630 万平方公里。调查采用统一的方法、标准，基 环芳烃，主要涉及化工业、矿业、冶金业等行业。 发t n 续 e 本掌握了全国土壤环境质量的总体状况。 在调查的146家工业园区的2 523 个土壤点位中， m 持 p o （1） 。全国 超标点位占29.4% 。其中，金属冶炼类工业园区及 l 全国土壤环境状况总体不容乐观 可 e v 与 e 土壤总的点位超标率为16.1% ，其中轻微、轻度、中 其周边土壤主要污染物为镉、铅、铜、砷和锌，化工 壤D e l 度和重度污染点位比例分别为11.2% 、2.3% 、1.5% 类园区及周边土壤的主要污染物为多环芳烃。在 土b a n i 调查的188处固体废物处理处置场地的1 351 个土 a 和1.1% 。污染类型以无机型为主，有机型次之，复 t s u 合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全 壤点位中，超标点位占21.3% ，以无机污染为主，垃 S l i 部超标点位的82.8% 。从污染分布情况看，南方土 圾焚烧和填埋场有机污染严重。在调查的13个采 o S 壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北 油区的494 个土壤点位中，超标点位占23.6% ，主 老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出， 要污染物为石油烃