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第二章污染源监察 第一节污染源监察的内容与程序 污染源监察是环境监察部门依据环境保护法律、法规对辖区内污染源的污染物排放、 污染治理和污染事故及污染纠纷进行现场检查、调查取证并参与处理的现场执法工作。 污染源监察实质上是通过检查，督促排污单位自觉履行环境保护法律法规和环境制度， 认真进行污染减排，达标排放。 当前我国污染减排的形势严峻，污染物排放总量居高不下，突发环境事件频发，企 业违法排污仍是制约污染减排目标实现的主要限制因素。一些企业，甚至包括一些大型 企业，通过“旁通管道”、私设“暗管”、外运偷排等方式偷排偷放，严重影响了当地环 境质量的改善。2003年以来，根据国务院部署，国家环境保护总局联合国家发改委、监 察部、工商总局、安l直总局、司法部、电监会等持续深入开展了整治违法排污企业保障 群众健康的环保专项行动，先后开展了对重点行业、城市污水处理厂、”P五小”企业、 工业园区、新建项目等方面的专项检查和集中整治，挂牌督办了许多违法企业，解决了 许多群分关心的热点难点环境问题。 一、污染源监察的内容 污染源监察的中心工作就是监督和检查各类污源中的污染物产生、排放和治理情况。 污染物的产生与排放，与各类污染源的性质和状况密切相关。为了搞好污染源的监察工 作，就要熟悉污染源的特点，首先要了解污染源的基本特征。 污染源监察应对污染源的ZTM*情况进行调查： (1)企业基本情况包括：企业所在位置、功能区及环境现状：企业经济类型、开工 年份、产量、产值、环境管理和监测机构等。 (2)原料、能源和水资源情况包括：能源的类型、产地、成分、实际消耗量、主要 产品的能耗及节能措施；水资源类型、供水方式、重复用水、主要产品的水耗及节水措 施；原辅材料的种类、成分、消耗定额、主要产品的原辅材料的消耗量。 (3)生产工艺和排污情况包括：生产工艺流程、主要设备、主要化学反应、主要技 术路线，生产工艺的水平：污染物产生的规律、污染物产生的部位、排放方式和去向、 污染物的种类、毒性、浓度和排放量。 (4)污染治理情况包括：污染治理设施的方法、种类、投资、运行成本、污染治理 的效率、存在的问题。 (5)污染危害情况包括：污染危害的程度、原因、损失、污染事故的隐患、周围群