一、职业中介机构行政许可设定、设立条件、备用金制度、解析.docVIP

一、职业中介机构行政许可设定、设立条件、备用金制度、年审制度法律依据？申报主体？承办部门？ （一）、行政许可设定依据 《就业促进法》第四十条第二款、第三款规定：设立职业中介机构，应当依法办理行政许可。经许可的职业中介机构，应当向工商行政部门办理登记。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。 （二）、关于职业中介机构设立条件 《就业促进法》第四十条规定：设立职业中介机构应当具备五项条件：1、有明确的章程和管理制度；2、有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；3、有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；4、法律、法规规定的其他条件。 《江苏省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》（省政府令第53号）第四十二条进一步明确：设立职业中介机构应当具备下列条件：1、有不少于20万元的开办资金（其中备用金不少于10万元）；2、有不少于40平方米建筑面积的经营服务场所；3、有4名以上具备国家人力资源管理师、职业指导师职业资格或者经省劳动保障行政部门考核合格的职业中介专职工作人员；4、法律、法规规定的其他条件。 （三）、关于备用金依据 省政府令第53号第四十二条第一项第二款提出了设立职业中介机构的资金和备用金要求，即：有不少于20万元的开办资金（其中备用金不少于10万元）。 （四）、关于年审依据 省政府令第53号第四十三条第三款规定：劳动保障行政部门应当对经批准设立的职业中介机构进行年度审验，年度审验不合格的，应当督促其改正。具体审验办法由省劳动保障行政部门制定。 法人、其他组织和公民个人，均可依法申请设立职业中介机构。 承办设立职业中介机构行政许可事项的部门是：南通市通州区人力资源和社会保障局就业促进科（人力资源市场科）；联系电话 二、设立职业中介机构应当具备哪些条件？ （一）有能表达职业介绍行业活动性质、特点的机构名称，不得冠以“中心”的称谓； （二）有明确的包括服务宗旨、服务对象、服务形式等内容的机构章程； （三）有符合《就业服务与就业管理规定》可行的业务范围； （四）有规范的行政管理、中介服务业务管理、财务管理等制度； （五）有不少于40平方米的经营服务场所和开展业务必要的资料柜、电脑、固定电话等办公设施。在居民区设立机构，须征得物业管理部门或利害当事人同意； （六）有不少于20万元的开办资金（其中备用金不少于10万元）； （七）有4名以上具备国家人力资源管理师、职业指导师职业资格或者经省人力资源和社会保障行政部门考核合格的职业中介专职工作人员； （八）法律、法规规定的其他条件。 三、设立职业中介机构应提交哪些材料？ （一）填制完整的《人力资源服务（职业介绍）机构登记表》； （二）法定代表人或拟任人选、专职工作人员的身份、简历和有关资格的合法证明； （三）工商部门出具的机构名称预先核准通知书。已有工商营业执照的，提交营业执照、税务登记证明和社会保险登记证等； （四）机构章程及内部有关管理制度（含行政管理、财务管理、职业介绍等制度）； （五）法定验资机构出具的注册资本验资报告； （六）法定代表人或负责人在本市的住所证明，机构经营场所租赁合同等使用权证明； （七）开展职业中介活动的可行性报告； （八）人力资源和社会保障行政部门规定的其他材料。 四、 设立职业介绍机构行政许可审批程序及特殊情形下的相关规定？ （一）人力资源和社会保障行政部门接到申请人设立职业中介机构申请后，须一次性提出核实意见，作出受理或不受理的决定； （二）人力资源和社会保障行政部门对决定不予受理的，出具《不予受理决定书》；对决定受理的，向申请人发出《受理职业中介资格认定申请通知单》，并在7个工作日内组织2名以上工作人员到现场进行审核评估； （三）对不符合条件不予批准的，人力资源和社会保障行政部门向申请人出具《不予行政许可决定书》并提出改进意见。申请人按改进意见整改后，重新进行申请。 对符合条件的，人力资源和社会保障行政部门在3个工作日内向申请人发出《备用金缴款通知书》；对在规定时间内办结备用金存款手续的，人力资源和社会保障行政部门在10个工作日内完成有关审批手续，并向申请人免费颁发由国家人力资源和社会保障部统一印制的《人力资源服务许可证》正、副本，明确其可以从事的境内职业中介服务项目和不超过3年的有效期限。 经许可的职业中介机构须在工商、税务注册登记和办结组织机构代码登记、银行开户、社会保险登记等相关手续后的20天内，携带相关证件的原件和复印件、印章，到原行政许可机关进行备案。 经许可的职业中介机构设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由拟设立分支机构所在地人力资源和社会保障部门审批。 设立独立法人的分支机构，应当符合设立职业介绍机构的所有规定；设立非独立法人的分支机构，除对注册资金不作要求外，应当具备设立职业