第2章 耐火材料工厂设计 项目建议书.ppt

第2章 项目建议书 1、基本建设项目的概念及分类； 2、工业建设项目规模的划分标准； 3、建设项目设计和建设程序、更新改造措施项目与基本建设项目的划分； 4、更新改造措施项目的目的、内容； 5、国内基本建设项目建议书的编制与审批、更新改造项目建议书的编制和审批及外商投资项目建议书的编制与审批。 1、一个项目从构思到变成现实的一般过程： 发现问题→提出建议→可行性研究→计划(设计)任务书→初步设计(技术设计)→施工图设计→开工试生产→交付使用投产——基本建设项目。 对于研究项目：发现问题→提出建议→ 可行性研究（申报项目）→项目任务书→实验研究→总结、评审、鉴定、报奖。 2、计划任务书的内容 （1）产品方案及企业规模； （2）生产方法； （3）原材料、燃料及共用配套设施的质量、数量、规模； （4）建厂地区； （5）建设进度； （6）投资估算； （7）承负任务的设计院。 2.1 基本建设项目 一、什么叫基本建设项目(上堂课已讲) １、属于一个总体设计中的主题工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程以及水库的干渠配套工程等，只作为一个建设项目。 2、凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算，工艺流程上没有直接关联的几个独立工程，分别列为几个建设项目。 3、用更新改造资金、大修基金和维护费等安排的现有企业维持简单再生产和更新改造工程以及用其它各项专项资金，按规定安排专项用途的，均不属于基本建设范围。 （1）新建项目——是指为经济、科技和社会发展从无到有“平地起家”新开始建设的项目。有的建设项目原有的基础很小，经扩建规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。（如武钢防城港、宝钢湛江） （2）扩建项目——是指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产能力（效益）或增加新的产品生产能力，而新增建主要车间（分厂）或工程（如 （3）改建项目——是指原有企业为了提高生产效益，改进产品质量或改变产品方向，对原有设备或工程进行技术改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。（如武钢一炼钢厂，平改转） （4）迁建项目——是指原有企业、事业单位，由于各种原因（如为改变生产力布局）经上级批准搬到另一地方建设的项目。迁建另地建设，不论其规模是维持原状还是扩大规模，均算迁建项目，一般指的是全厂性迁建项目。（如重钢从大渡口区迁至长寿县） （5）恢复建设项目——是指原有企业、事业单位遭受各种灾害，毁坏严重，使原有固定资产已全部或部分报废，对全厂进行重建的项目。不论是按原有规模恢复，还是在恢复的同时进行扩建，都属于恢复建设项目。但是，对于在建项目，中途遭受自然灾害破坏而重建或由于种种原因而中途停或缓建的项目，后经国家或主管部门批准恢复建设的项目，仍属于原建成性质，不算恢复建设项目。（如1976年唐山地震后的恢复建设） 2、什么叫基本建设 基本建设是指利用国家预算内基建拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其它专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、扩建、迁建、复建工程及有关工作。 2.3 国内投资项目的项目建议书的编制与审批 跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的重大项目（如水利、矿产、森林开发等），由有关部门和地区联合提出项目建议书。 项目建议书是基本建设程序中最初阶段工作，是国家选择计划建设项目的依据，也是正式开展可行性研究，编制设计任务书的依据。 （1）建设项目提出的目的，必要性和依据。引进技术和进口设备的项目，要说明国内外差距和概况以及进口设备的理由。技术改造项目，要说明改造企业生产技术现状及同国内外技术的差距。 （2）产品方案、拟建规模、建设地点的初步设想及市场需求的初步预测。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和可能引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想及清偿能力测算。利用外资项目，要说明利用外资的可能性、方式及偿还能力的大体测算。 （5）项目进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估算。 （7）环境影响的初步评价（包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析）。 （8）结论 （9）附件 项目建议书必须履行审批手续，项目建议书的审批权限如下： （1）总投资在3000万元以上的大中型项目由国家计委审批；其中总投资2亿元以上的项目，由国家计委审核后报国务院审批（一般指建设条件等很复杂的2亿元以上的项目，才报国务院审批）。 （2）由地方投资安排的地方院校、医院及其它高校、卫生事业的大中型基本建设项目，其项目建议书由所在的省、自治区、直辖市和计划单立市计委审批，同时抄报国家计委和有关部门备案。