第二章 区域发展的资源环境条件分析.ppt

西北大学城市与资源学系 西北大学城市与资源学系 第二章 区域发展的资源环境条件分析 第一节 自然资源分析 第二节 自然环境分析与评价 第三节 区域自然资源与环境保护 三、区域自然资源的合理利用 （一）区域自然资源承载力分析 （二）区域自然资源的利用分配 （一）区域自然资源承载力分析 1、概念：一个国家或地区的资源承载力是指在可预见的时期内，利用本地资源及其他自然资源和智力、技术等条件，在保证符合其社会文化准则的物质生活水平下所持续供养的人口数量。其内涵包括： 1）时空内涵 2）社会经济内涵 3）可持续内涵：以供定需，不断增强 2、自然资源承载力特性： 有限性、动态性、可增强性 按“可能—满意度”评价：当该指标为１时，表示完全可以实现并完全满意，为０则表示无法实现和完全不能令人满意。他们的研究结论是： ??? （１）粮食——总人口不足１２．６亿，可能—满意度为１，大于１２．６亿，即趋于下降，达到６４．８亿为０。 ??? （２）肉类——总人口超过２．６亿，可能—满意度就开始下降。 ??? （３）土地——总人口超过 １０ 亿，可能—满意度就会下降，超过 ５６．７亿为０。 ??? （４）水——总人口大于４．５亿，可能一满意度就会下降，超过５４亿为０。 ??? （５）能源——总人口大于１１．５亿，可能一满意度即开始下降。① 宋健等： “如果在百年左右时间里，我们饮食水平要达到美国和法国目前水平的话，那末我国理想人口数量应在６．８亿以下。”② 宋子成等则认为，中国的水资源最多只能养育６．５亿人。③ １９８８年中国科学院国情分析研究小组《生存与发展》的研究报告。该报告以生物生产力为基础，以人均４００公斤粮食为标准，计算了中国不同时期的土地资源承载力，结论是：１９８５年总生物产量（干物质）３１．７亿吨，粮食总产量３７８７亿公斤，可承载９．５亿人，实际超载１．１亿人。２０００年生物产量３５亿吨，①胡保生等：“关于我国总人口目标的确定”，《人口与经济》，1981年第5期 ?粮食４６２２亿公斤，可承载１１．６亿人。２０２５年生物产量３９．８亿吨，粮食５９２５亿公斤，可承载１４．８亿人。远景生物产量７２．６亿吨，可承载１６．２亿人。就此他们认为“我国的理论最高承载能力为１５～１６亿人。”④ （二）区域自然资源的利用分配 1、自然资源的代际分配：规则公正，各代人间的公正包括消费适度和投资与消费匹配，补偿行为的实现。 2、自然资源的代内分配：国家之间、同一国家内的城乡之间及不同产业之间的公平性。 第二节 自然环境与区域发展 一、自然环境及其与区域发展的关系 二、区域生态环境质量评价 三、生态破坏经济损失评估与生态补偿 三、生态破坏经济损失评估与生态补偿 （一）生态破坏经济损失估值技术 1、生态破坏经济损失估值评价程序 现状分析——变化分析——估算指标体系建立——指标分类、指标计算模式或公式或参数确定——综合计算——综合分析——结果或即结论（P45图2-1）。 3、生态环境损益解析 生态环境损益：即生态环境产益和生态环境致损，也即生态环境对人类生存和发展的促进和障碍作用的影响。 生态环境的产益与受益、致损与受损； 生态环境产益区与受益区、致损区与受损区； 生态环境损益空间扩展：发展权利与保护义务分离和不平等。 （二）生态环境补偿 生态环境补偿：指生态环境和自然资源利用的受益者支付代价，向生态环境和自然资源的辩护者提供补偿的一类社会经济活动。是一种使经济活动生态环境外部成本内部化的环境经济手段。 生态补偿应包括以下几方面主要内容：一是对生态系统本身保护（恢复）或破坏的成本进行补偿；二是通过经济手段将经济效益的外部性内部化；三是对个人或区域保护生态系统和环境的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿；四是对具有重大生态价值的区域或对象进行保护性投入。 补偿机制的建立；生态服务功能的度量；核心问题：谁补偿谁？补偿多少？如何补偿？ 1、补偿主体：致损方和受益方 政府补偿：政府的财政补贴和援助、贷款和税收优惠等 市场补偿：环境破坏或受益方进行经济和非经济手段补偿 社会补偿：基金会等 2、补偿标准：生态建设或恢复的成本为参考 3、补偿方式 经济补偿：财政转移支付、基金、押金和执行保证金 非经济：实物、技术、政策 第三节 区域自然资源与生态环境保护 一、相关理论 1、生态学理论 相互依存与相互制约的规律 能量流动与物质循环规律 负荷定额规律 多样稳定规律 地域分异规律 2、环境经济学理论 环境与经济对立统一理论 环境系统与经济系统耦合理论 环境外部性的经济内部化理论 3、可持续发展理论 4、“阳光经济”理论：可再生资源、阳光主流、阳光型能源和原料（阳光经济：生态的现代战略，（德）舍尔 著，黄凤祝，马黑 译，生活·读书·新知三联书店 ） 二、区域发