减缓行动在中国MRV.pdf

工作文件 世界资源研究所 减缓行动在中国： 监测、汇报和核查 2009 6 年 月 本文件希望，通过考察中国如何监测国内气候变化政策及其执行情况，进 一步推进《巴厘岛行动计划》的执行。国际社会正在集思广益，考虑建立一个国际 机制，以便监测、汇报和核查发展中国家的减缓行动。本文件希望可以为国际社 会提供一些见解。中国正在积极降低能源消费的增长率，减少对化石燃料的依赖， 并为此制定了相关政策，取得了成效。因此，本文件旨在审视中国不同部门制定 和采取的减缓政策与措施，包括采用定性和定量监测系统的不同政策和措施。 __ FEI TENG, YU WANG, ALUN GU AND RUINA XU 清华大学能源、环境和经济研究 HILARY MCMAHON, DEBORAH SELIGSOHN 世界资源研究 代表E3G （第三代环境主义） _____________________________________________________________________ 《世界资源研究所工作文件》包括初步研究、分析、成果和建议。该文件发表之前未 经充分的同行审议，以便能够及时进行探讨，并对目前出现的问题的讨论施加 影响。在最终发表之时，大部分工作文件的内容可能都经过了修改。 目 录 序言： ……………………………………………………………….4 第一章：MRV是全球气候变化协议的一个要素. . . …………..……6 第二章：中国气候变化政策框架…………………………………….16 第三章：回顾不同部门间的政策执行和监测架构………………….23 第四章：将实践中的MRV并入全球气候协议中……………………25 结论： ……………………………………………………………….26 缩略语词汇表 AEEI 年度能效改善值Annual Energy Efficiency Improvement AQSIQ 国家质量监督检验检疫总局（General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China ） BAP Bali Action Plan 巴厘岛行动计划（ ） CAAC 中国民用航空总局（Civil Aviation Administration of China ） CCTDA 中国煤炭运销协会（China Coal Trade Development Association ） CNCA 中华人民共和国国家认证认可监督管理局（Certification and Accreditation Administration of the People’s Republic of China ） CNCCP China’s National Climate Change 《中国应对气候变化国家方案》（ Programme ） CNIS 中国标准化研究院（China National Institute of Standardization ） ECPGD 节能发电调度（Energy Conservation Power Generation Dispatch ） MEP 环境保护部（Ministry of Environmental Protection ） MOF 财政部（Ministry of Finance ） MLR 国土资源部（Ministry of Land and Resources ） MOHURD 住房和城乡建设部（Ministry of Housing and Urban-Rural Development of the People’s Republic of China ） MOS 监察部（Ministry of Su