湖北省农村集中式饮用水水源地监测方案-湖北省环保厅.docVIP

“武汉城市圈碧水工程规划”工作方案 （征求意见稿） 2007年12月，武汉城市圈被国家正式批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。按照省政府的统一部署,由省环保厅牵头共9个部门共同编制的《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区生态环境规划》明确了武汉城市圈“碧水、蓝天、青山、美城”的目标。为科学评估城市圈水环境承载力状况，提出水环境功能分区和保护对策建议，确定污染物区域削减量，改善武汉城市圈水质状况，达到武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区生态环境规划中的水环境质量目标，保障城市圈内人民群众的饮用水水安全，武汉城市圈“碧水工程规划”（以下简称规划）作为生态规划中的重要一环，提上日程。为保障规划编制工作顺利进行，制定如下方案： 一、项目背景 （一）城市圈水生态特点及其优势 城市圈客水资源充足，水资源保障程度较高。圈内水系发育，河渠纵横，大小湖泊星罗棋布，天然河流、湖泊等水体约占总面积的9.6%虽然城市圈水资源量只有364.4亿立方米，但客水资源丰富，多年平均入境水量为7061亿立方米，依水而居、依水而聚、依水而兴是武汉城市圈的重要特色。圈内生态系统类型丰富既有以“两翼”（大别山、幕阜山）为代表的低山、丘陵森林生态系统，又有以“五湖”（梁子湖、龙感湖、沉湖、涨渡湖、网湖） “七库”（阳新富水水库、王英水库；赤壁陆水水库；浠水白莲河水库；麻城浮桥河水库；崇阳青山水库；红安金沙河水库）为代表的淡水湖库湿地生态系统和以“二江”（长江、汉江）为代表的河流生态系统，还有江汉平原河网农田生态系统和城市生态系统等。城市圈物种资源也较为丰富维管植物约3000余种，野生脊椎动物约600余种，特别是农牧渔业种质资源丰富多样，各具特色湖泊湿地萎缩许多天然湿地向人工、半人工湿地方向演变，调蓄能力大幅下降，加重了城市圈防洪排涝和抗旱压力，再加上湖泊水体富营养化明显，鸟类、鱼类等生物资源的种类和数量显著减少，生物多样性受到破坏。水土流失 污水集中处理能力滞后。城市圈城市污水集中处理率为48.9%，略高于全国平均水平（43.05%），但发展极不平衡。乡镇污水、垃圾处理尚未列入议事日程。污泥处理不规范，垃圾渗滤液没有有效处理。 水环境容量有限性与需求矛盾突出。城市圈可供发展的水环境容量十分有限，城市圈化学需氧量（COD）环境容量的总量为44.72万吨，氨氮环境容量的总量仅为1.55万吨，环境容量不容乐观。除长江干流和部分支流外，其他多数河流氨氮已无环境容量，难以承担高水耗、高排放的产业发展。 COD污染减排任务艰巨。2007年COD排放量为35.62万吨，2012年预测排放量为52.3万吨，但容许的排放量为32.06万吨，需要削减COD为20.24万吨，削减率为38.7%,而COD的单位GDP排放强度也将由2007年的6.4千克/万元下降到2.9千克/万元,下降比例达54.7%。同时，城市圈还要率先开展氨氮、总磷消减工作，减排任务十分艰巨。 二、项目目标与主要内容 （一）总体目标 以“城市圈主要河流、湖泊Ⅲ类功能区水质达标率达到90%以上，城市建成区基本消除劣Ⅴ类水体，湖泊生态功能逐步得到恢复，保障城市圈饮用水源地水质安全”为总体目标目标，科学评估城市圈水环境现状，制定、实施《武汉城市圈碧水工程规划》，改善城市圈水质状况，达到武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区生态环境规划中的水环境质量目标。 （二）基准年和实施阶段 基准年为2009年。规划分2个阶段实施。第一阶段（2010-2015）年，为起步何重点突破阶段；第二阶段（2015-2020）为全面实施阶段。 （三）范围 武汉城市圈内的地表水体，包括集中式水源地、河流、湖泊、水库、城市内河、内湖六种类型。 集中式饮用水水源地：主要包括武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、潜江、仙桃、天门等9个城市辖区内约乡镇以上集中式水源地。 河流湖库：主要包括以武汉城市圈的长江为轴，附其散布周边的十八脉、三十六湖库等自然水体。城市内河、内湖主要包括武汉市的墨水湖、沙湖、东西湖等29个劣五类湖泊，以及鄂州市的洋澜湖、黄冈的遗爱湖、孝感城区的县河、咸宁城区的淦河城区段。武汉的东湖、黄石的磁湖等城市内湖列入36湖库。 （四）工作思路和技术路线（详见技术大纲） 1、突出重点，深入调查。 2、科学测算，综合分析。 3、防治并举，全面覆盖。 （五）主要任务 1、构建武汉城市圈“碧水工程规划”战略框架 [省环科院与湖北大学组成联合课题组，邀请各市环科院、武汉大学、中国地质大学、长江科学院、长江水保所、华中师范大学以及湖北省相关部门的专家组成专家小组，提出碧水工程的战略构想和实施框架，以供环保厅决策参考，指导碧水工程的分步实施] 武汉城市圈湖群原本是位于鄂东南和长江中游的敞水湖群，其各个湖群拥有众