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现代远程教育制度文化建设实践创新探索 　　（中国石油大学（北京），北京 102200） 摘要：在现代远程教育迎来历史性发展机遇的大趋势下，制度文化建设是现代远程教育迈入规范、民主、法治管理轨道的保障条件。现代远程教育制度文化既是彰显学校品牌特色的标志，也是提升学校品位魅力的关键。“石大远程”通过文化建设的实践探索，总结了制度文化建设实践中的几方面重要启示 关键词：远程教育；制度文化建设；创新探索 中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）52-0137-03 现代远程教育日益成为我国提高全民文化素质的有效途径，在基于“互联网+”远程教育上升为国家战略的大格局下，如何使现代远程教育综合改革取得更大实效，让公众、学生等学习者由此最大受益，改善学习效果，提高学习效率，并得到社会大众的充分认可，非常关键的要素在于内涵建设，而内涵建设的核心是加强和实践制度文化建设的问题 中国石油大学（北京）现代远程教育学院（以下简称“石大远程”学院）在近年来的办学实践中，通过推进制度文化建设，不仅规范保障了现代远程教育工作的正常运行，还从中激发教育活力，形成可持续发展的优势与特色。进一步明确了制度文化建设内涵，“石大远程”学院坚持在制度文化建设实践中创新探索，总结了制度文化建设实践的几方面重要启示 一、现代远程教育制度文化建设的内涵诠释 现代远程教育迎来历史性发展机遇的大趋势之下，它的“文化建设对于人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承创新的大学功能的发挥，具有重要深远的意义”[1]。虽然文化建设其中的制度文化还远不是现代远程教育文化的全部，但它既是联结精神文化、环境文化和行为文化这四大层面文化建设的桥梁纽带，又是规范保障现代远程教育学院运行的核心环节。制度文化建设实践充分证实，它是一个有着复杂的组织结构的文化体系，所包括管理体制、人才培养选拔制度、法律制度和礼仪俗规等形式内容，是不可或缺的 1.制度文化建设丰富了大学文化的内涵。俗话说：“没有规矩不成方圆”，所谓规矩，是人们共同遵守的办事规程或行为准则。制度文化被解释为，人们为了自身生存、社会发展的需要而主动创制出来的有组织的规范体系。规范体系的含义中说明，只有有制度的保障才能促进教育文化的健康发展。现代远程教育被定义为利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展的新型的教育模式。它不仅有着特定的教育信息传输途径和信息资源，还有着特定的教育管理制度和方法，更有着特定的教育管理运行机构等特征，所以说现代远程教育制度文化是一个具有丰富内涵和外延的概念。现代远程教育发展呈现日新月异的变化，为加强自身文化建设提供了良好的契机，由此也丰富充实了大学文化的内涵和外延。大学文化与现代远程教育文化相互影响、相互促进，在教育的功能中所倡导的加强文化传承创新，并对社会文化的发展起到引领作用，反映了传统的大学文化与新型的现代远程教育文化，两者健康、协调、可持续发展的时代要求 2.制度文化建设适应了教育现代化发展的要求。现代远程教育正呈现出向多元化、深层次发展的态势，表明了我国政府对教育信息化的重视和推进教育信息化工作的决心和态度。国务院印发的推进“互联网+”行动意见、现代远程教育热点事物“慕课建设”等，使人们深刻认识到信息化是对传统教育的深层次变革。在大学制度构建、整合优化学校管理体制、营造民主管理氛围的热点方面，也正以激发办学活力为导向，以大学章程为依据，逐步实现学校治理体系和治理能力的现代化。大学精神是科学精神的时代标志和具体凝聚，大学制度文化对大学文化的建设具有支撑和保障作用。“教育现代化是一个国家教育发展的较高水平状态，是对传统教育的超越，主要包括教育观念、教育体系、教育内容、教育装备、教育体制和师资等多方面内容。教育现代化取得重要进展，意味着全民终身学习机会的进一步扩大”[2]。当今按照我国从人口大国向人力资源大国迈进的规划蓝图，未来远程教育、未来产业教育将会迎来良好发展机遇。如何抓住发展机遇，最终的落点还是遵循教育规律，加强制度文化建设，完善政策、制度与规范 3.制度文化建设为现代远程教育改革创新奠定基础。制度文化是师生员工认同和遵循的精神?范，制度文化建设必须以理念文化为引领，制度是文化和理念的载体，把制度与文化两者做到有机结合，使所倡导的精神文化和价值观深入人心，使规章制度内化为师生员工自觉的行为规范和习惯。学校制度文化是学校在日常管理要求或规范中逐步形成的，体现着学校个体特有的价值观念和行为方式。塑造学校制度文化是学校文化建设的重要内容。虽然制度文化经常处在显要的位置，可制度文化的建设实质上并不被重视和关注。比如制度建设过程中确实存在的权责不清、职责不明、推诿扯皮等怪现象，导致制度不能及时建立健全与更新修善。离开制