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用产业转移打开筑梦空间 　　流动、碰撞、聚合、再生……京津冀一体化下的产业经过三年的协同发展，已经完成了大量的产业转移，随着“京津冀地区城际铁路网规划”的正式发布，未来，京津冀产业的发展规模和速度还将跨上新台阶 从改革的“试验田”、创新的“先行者”到“改革开放的先行区”，坐标只需要移动150公里。前者是大名鼎鼎的北京海淀区中关村，后者是地处渤海湾畔、海河下游、近年来发展愈加迅猛的天津滨海新区 2016年11月22日，两股改革创新的“洪流”汇聚于渤海之滨，天津滨海―中关村科技园管委会正式揭牌。按照目标规划，这里将建设成为京津冀全面创新改革的引领区、吸引聚集全球创新资源的高地、京津冀协同创新共同体建设的示范区，成为改革开放、创新创业的“福地”，成为万千创业创新者的“梦工场” 京津冀携手打造“梦工厂” 流动、碰撞、聚合、再生……在天津滨海―中关村科技园管委会揭牌之后的三个月时间里，中关村独特的生态系统“克隆”至滨海新区，各类改革创新要素开始不断向这里聚拢。90多个日夜，天津滨海-中关村科技园搭乘协同发展的“快车”不断“提挡加速”。截至当前，园区新增注册企业35家、正在核名企业37家 “目前，京津两地正在就协同创新、利益分享、产业招商模式等方面进行研究和探索，力争形成可复制推广的经验。”天津市滨海新区区长、滨海―中关村科技园管委会主任张勇表示，科技园2017年重在体制机制创新，首先在管理模式上要打破传统，既是两地协同共同管理，又引进社会共治，把企?I家、创新创业人才、行业领域专家引进来，让园区管理和决策更加符合市场和企业的需求，更加紧贴国际化、海内外人才的需求。同时，要把两地的政策、制度创新成果叠加，在这个基础上形成升级版，形成一个既服务于园区又辐射滨海新区，直至辐射到京津冀更大范围的服务体系 “京津两地共建天津滨海―中关村科技园，就是要优化区域分工和产业布局，统筹利用高端创新创业要素。”中关村发展集团董事长许强表示，双方还将设立运营服务公司和产业发展基金，打造互利共赢、高端融合的创新示范平台。“我们将和滨海新区共同组建一家运营公司，围绕产业链部署我们的创新链，围绕创新链完善我们的资本链。例如在科技成果产业化中，通过国有资本的放大作用，来支持一些科技成果落地、转化，同时我们还要围绕科技金融的产品和服务做文章，例如科技担保、融资租赁，还有各种产业基金。” 京津冀协同发展国家战略提出以来，滨海新区就与中关村不断加深合作，人员互通、智力相融。随着京津冀协同发展战略的不断深入，京津冀三地如何实现产业协同发展、推动产业升级转移成为了公众瞩目的焦点 这一切都起源于两年前的春天。2015年3月23日，中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称为《纲要》）。中共中央政治局于2015年4月30日召开会议，审议通过《纲要》。《纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。这意味着，经过一年多的准备，京津冀协同发展的顶层设计基本完成，推动实施这一战略的总体方针已经明确 《纲要》提出要推动京津冀产业升级转移，这引起了各界的广泛关注。产业升级转移是京津冀协同发展的重点突破领域之一，协同发展，意味着产业要在更大空间上进行布局。京津冀协同发展中的产业发展绝不是简单的产业转移或者数量的扩张，转型升级才是核心 在2016年8月16日召开的宏观经济运行情况发布会上，国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，京津冀协同发展中要率先突破的三个重点领域是交通、生态、产业，2016年以来推动实施了一批带动性、互补性、融合性很强的重大项目，发挥了对稳增长、促改革、调结构的重要作用 其中，在推动产业转移方面，“北京现代汽车沧州第四工厂已开展设备安装调试，36家北京生物医药企业落户沧州生物医药园。津冀循环经济产业示范区、张北云计算产业基地、首钢京唐二期等一批产业合作园区和重大项目取得积极进展。”赵辰昕表示 不过，长期以来，京津冀三地由于经济发展条件不一样，各自封闭式发展，所以它们的产业各有明显的优势，也有各自的缺陷。“这为协同发展尤其是产业转移带来了诸多难题。”中国人民大学经济学院教授刘瑞表示 为了全面推进京津冀产业协同发展，充分发挥三地比较优势，引导产业有序转移和承接，形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的发展格局而制定的法规――《京津冀产业转移指南》（以下简称为《指南》）出台了。该指南由工业和信息化部会同北京市、天津市、河北省人民政府共同制定，自2016年6月13日起实施 产业转移结出硕果 《指南》指出，京津冀三地要坚持产业转移与产业转型升级、创新能力提升相结合，与培育产