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资产评估师专业素质对资产评估行业监管效果影响探究
资产评估师专业素质对资产评估行业监管效果影响探究 摘要:我国资产评估服务市场规模不断扩大,资产评估师是资产评估业务很重要的参与者,研究其专业素质对资产评估行业监管效果的影响具有重要意义。文章从资产评估师专业素质的评价内容出发,实证分析了资产评估师专业素质对资产评估行业监管效果的影响,得出广西地区资产评估师专业素质与实际收费率、执业检查评估报告得分和资产评估行业主营业务收入呈显著正相关关系的结论,最后对提高资产评估师专业素质提出了建议
关键词:资产评估师 专业素质 市场监管
资产评估师是资产评估行业的参与者中很重要的一个组成部分,其通过执行专业程序、发表评估意见来完成评估业务。资产评估师自身专业素质的优劣对资产评估行业执业质量有着重要影响,是影响资产评估行业监管效果的一个重要因素。设计合理的指标评价资产评估师专业素质,分析其对资产评估行业监管效果的影响具有重要意义
一、资产评估师专业素质的评价内容
本文中的资产评估师是指通过考试或是依法认定取得资产评估师职业资格,依据《资产评估师职业资格证书登记办法》登记为在资产评估机构工作,承认《中国资产评估协会章程》并加入中评协的资产评估师。对于资产评估师的专业素质,主要是结合评估经验和评估知识两个方面来评价。评估经验可以?淖什?评估师参与评估工作的年限来分析,参与评估工作的年限越长,经验越丰富。评估知识可以从资产评估师的持证数和学历水平来分析,资产评估师持证数越多,说明其学习能力越强。尽管资产评估行业是实践性很强的行业,对于学历水平的要求不高,但是通过对资产评估师和高校教师的问卷调查发现,超过60%的受访者认为研究生比本科生在资产评估行业中更有优势(吴秉莎等,2016)
二、实证研究
(一)研究假设与模型构建。资产评估师的专业素质越高,执业过程中的风险就越小,使得执业风险在其可承受的范围之内,有助于资产评估行业监管。对于资产评估行业监管效果的分析,可以从实际收费率、执业检查评估报告得分以及违规处置量来考虑。由于各地对于违规处置的标准不统一,本文不对资产评估师专业素质与违规处置量关系进行分析。因此,本文提出如下三个假设:
假设1:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业实际收费率越高
假设2:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业执业检查评估报告平均得分越高
假设3:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业主营业务收入越高
对于假设3的提出,主要是考虑资产评估行业监管效果越好,对于整个行业发展越有利,资产评估行业主营业务收入越高
结合三个假设,本文设计了三个模型:
Y1=β10+β11×X1+β12×X2+μ1 (模型1)
Y2=β20+β21×X1+μ2 (模型2)
Y3=β30+β31×X1+μ3 (模型3)
其中,Y1表示收费率,Y2表示执业检查评估报告平均得分,Y3表示资产评估行业主营业务收入,X1表示资产评估师专业素质得分,X2表示每年资产评估行业协会的监管投入
(二)变量选择与解释
1.被解释变量。(1)收费监管指标Y1。中国资产评估协会已于2009年制定《资产评估收费管理办法》,由于存在行业低价竞争等问题,资产评估行业的实际收费一直低于收费标准,所以收费率一直是行业监管的重点,收费率可以用当地实际收费占标准收费比例的加权平均数来表示,该比例越高,说明收费监管效果越好。(2)执业检查评估报告平均得分Y2。该指标结合历年广西资产评估协会进行执业质量检查过程中,以被检查的评估报告的打分加权平均数来确定指标值,该指标值分数越高,说明对于评估报告质量监管效果越好。(3)资产评估行业主营业务收入Y3,该指标值为每年广西地区资产评估行业的土地评估收入、房产评估收入、咨询业务收入、工程造价收入、会计审计收入、涉税业务收入和其他业务收入的合计数
2.解释变量。本文的解释变量为资产评估师专业素质得分X1。该指标通过评估经验和评估知识的得分与权重来确定,评估知识指标通过持证数和学历水平的得分与权重来确定。(1)评估经验指标得分,可以借鉴功效系数法确定的五档系数来确定,从业经验年限五档分别为5年以下、5―10年、10―15年、15―20年和20年以上,五档系数分别为0.2、0.4、0.6、0.8和1.0,该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。(2)持证数指标得分,可以借鉴功效系数法确定的两档系数来确定,持证数两档分别为持有两个或两个以上执业资格证书和只持有一个执业资格证书,两档系数分别为0.6和0.4,该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。(3)学历水平指标得分,可以模仿功效系数法确定五档系数设计四档系数来确定,学历水
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