第二章电子商务境.ppt

第二章 电子商务环境;2011年电子商务关键字;第一节 政府与电子商务;一、政府对电子商务的影响;两会和十二五规划中的电子商务;二、电子政务和电子商务;2、电子政务的服务对象;;3、电子政务的发展;4、政府对企业的电子政务;;第二节 电子商务法律环境;一、电子商务中的法律问题;;二、电子商务立法的基本问题 1、电子商务立法的思路选择 从立法学的角度看，电子商务的立法可以有两条途径： 第一是先分别立法，即首先解决电子商务发展过程中遇到的现实问题，制定单行法规，如电子合同规则、电子支付规则、电子提单规则、电子商务税收征收办法、网络广告规则等，待时机成熟后，再进行综合立法。 第二是先着手综合立法，形成电子商务立法的综合思路，出台电子商务基本法，然后对各个具体问题制定单行规则。;2、电子商务立法原则 与国际电子商务规范接轨原则 中立原则（技术中立、媒介中立、实施中立、同等保护） 促进交易原则 安全原则 保护消费者权益原则 ;3、电子商务法律体系 国内一些学者认为理想的电子商务立法体系至少应当包括以下门类的法律： 网络服务和网络管制立法。 电子商务主体立法和市场管制立法。 电子商务交易法。 在线电子支付立法。 网上商务行为的规制。 电子商务税收立法。 消费者权益保护法。 客户资料利用规范与个人隐私的保护立法。 电子商务争议解决机制。;三、电子商务立法概况 1、国际电子商务立法概况 2、我国电子商务立法概况 ;;;美国的因特网免税法 很多人对美国对电子商务免税的说法存在误解，即认为所谓的“因特网免税法”就是只要是电子商务就完全免税。而我们的理解是，所谓的电子商务免税政策主要可以包括几重意思，这些不同的含义在不同的国家有着不同的体现： 一是不对电子商务征收新税，以避免重复纳税； 二是对于跨境的无物流的电子商务交易或全部跨境电子商务交易免关税； 三是特定范围内的电子商务免税，如美国的“因特网免税法”，其核心内容是免征因特网接入服务的税收，而不是全部免税。;美国爱国法 电子邮件与互联网搜索 国内移动搭线窃听 要求互联网服务提供商提交用户信息 基于对恐怖活动的新定义，扩大监视范围 政府可以不经法院指令监控可疑计算机入侵者 搭线窃听违反计算机诈骗与滥用法的可疑行为;美国爱国法 计算机诈骗与滥用法的范围和处罚急剧加大 外国情报监视法案权利扩大 国家法律执行部门和情报部门之间共享信息增加 外国情报监视法案避开了国内监视法案的限制，同时国内见识法案绕开了国外情报监视法案的限制。;国际立法2010年最新动态;2、我国电子商务立法概况 1）有关地方的电子商务立法状况 2002年12月6日，广东省颁布了《广东省电子交易条例》 2000年4月，北京工商局分布了《北京市工商行政管理局网上经营行为备案的通告》；2000年5月， 《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》； 《关于对利用电子邮件发送商务信息的行为进行规范的通告》 1999年1月，上海颁布了《上海市国际经贸电子数据交换管理规定》；2001年11月《上海市数字认证管理办法》;2、我国电子商务立法概况 2）有关计算机系统安全的立法 1989年制定《计算机病毒控制规定（草案）》 1991年5月，国务院通过了《计算机软件保护条例》 1994年2月18日，国务院发布了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 1997年12月发布了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》 2000年4月公安部又发布了《计算机病毒防治管理办法》 中国人民银行于1998年8月31日颁布了《金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定》 1999年10月7日国务院颁布《商业密码管理规定》 2000年1月1日国家保密局发布《计算机信息系统国际联网保密管理规定》;3） 有关网络与域名管理方面的立法 1996年2月国务院发布的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》 2000年12月28日九届人大常委会第19次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》 2002年8月信息产业部发布了《中国互联网络域名管理办法》;4）其它法律中涉及电子商务的规定 1999年3月我国颁布了新的《合同法》。合同法在合同形式方面大胆地吸收了数据电文形式，并将之视为书面合同，这为电子合同的推广应用以及为今后的电子商务立法奠定了基础。《合同法》第11条明确了数据电文为合同书形式：“书面形式是指合同书、信件以及数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。”第16条和第34条分别规定了采用数据电文形式订立合同的成立时间和地点。 新《著作权法》中的“信息网络传播权”，已明确了作品通过网络传播在著作权中的基本定位，使得电子商务的三个根本元素