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创建卫生城市，任重而道远 指导老师:黄泽双 小组成员: 姚枫、王斌芒、潘树楠、思挺,岳桓,金挺,鉴平 【研究背景】 今年，全国和省爱卫会将对2002年以前命名的国家卫生城市按新标准进行复查。为确保创卫成果得到巩固和发展，我市各级党政、各单位和全市人民全力以赴，强力推进“创卫”整改达标工作。各单位各部门积极响应，齐心协力开展市容环境综合整治活动，取得初步成果。 本次活动取得哪些成效，又存在哪些问题呢？应该如何解决，以巩固和发展“创卫”成果呢？我们小组带着这些问题，在半个月的时间内对我们所处的澄海区进行了一次环境综合调查。并以问卷调查、访谈调查等形式倾听老百姓的心声和意见，拟调查“创卫”活动中遇到的重点、难点问题，并分析、寻找原因和讨论解决的办法。 【活动计划】 1任务分工: 姚枫,王斌芒: 计划组织活动,完成资料总结及其它制作. 潘树楠,思挺: 查找资料,进行调查. 岳桓,金挺,鉴平: 完成表格等制作. 2活动步骤:分三阶段完成 阶段 时间(周) 主要任务 阶段目标 一 4-11 找资料,分调查问卷 完成了相应的资料查找,了解基本情况 二 12-15 总结,归纳,完成论文 总结成果 三 16-17 修改,完善 进一步探究,总结活动 3预期成果: 论文,调查报告,相应资料 表达形式:介绍相应情况 【“创卫”的阶段性成果】 通过最近的整治，我市创卫整改达标工作取得了阶段性成果，市容市貌特别是城区主次干道和重要公共场所的环境卫生有了较大改观。 通过调查，我们发现，绝大部分群众对政府的工作表示肯定和支持（见图2）。表明市民内心希望改善城市环境的愿望是比较强烈的。那为什么以往针对城市环境的治理行动收效甚微？看来还有制度的原因、历史的原因、城市发展的原因等客观原因。为此，我们对“引起我市环境问题的原因”进行分析： 图3表明，有59%的调查者认为造成如今诸多环境问题的原因是公民素质引起的，也有38%的人选择了有关部门的监管不利。另外，我市以小吃为主的餐饮业是导致城市环境受影响的一个重要原因。如何加强“路边摊”、“不法商贩”的管理，兼顾城市环境和保护弱势群体切身利益是等待有关部门研究的重要问题。 当被问及对本次整治活动是否改善本区环境时（图4），有79%的受访者持肯定的观点，也表示环境的改善确实给个人带来很多的方便。当然也有18%的人不认为环境得到改善。 一个城市市容的改善需要各方各面的努力，需要有关部门的监管，同样也需要广大人民群众的积极配合。对于目前城市环境能否继续保持，仅有18%的受访者表示乐观，而大多数人对此不抱希望（图5）。当广大人民群众在为政府的市容整治行动叫好的的同时，我们不难看出，群众对这种局面的保持持忧虑的态度。 ㈡访谈调查分析 与部分访谈者深入交流后，我们对“创卫”遇到的难题做了总结： 1.公共设施不齐全。如垃圾桶太少，一旦垃圾桶没了，市民的垃圾还往哪里倒呢？我们从环卫局那里得知，澄海区全区总共安置了几千个垃圾桶，然而调查中我们惊奇地发现，在城区主干道，垃圾桶的数量屈指可数。绝大部分的垃圾桶刚安放不久就被故意破坏或不翼而飞，它们大都被一些人偷去当废铁卖的。导致人流量大的几条主要街道几乎没有垃圾桶，平时垃圾都堆积在某些死角，影响视觉，且臭气熏天。偷盗公共设施的这些人很多是生活在社会底层，属于弱势群体，他们由于生活无保障而做出此类违法行为，从中也折射出一些社会问题，比如社会福利制度的完善等等。 2.小饮食店等小行业是我市环境建设的“瓶颈”。我市餐饮业中不少店铺存在“脏、乱、差”的现象；“路边摊”占道摆摊造成交通阻塞的现象时有发生，极大地影响了市民的正常出行，也影响了市容市貌。他们与城管部门打“游击战”，管理难度大。我们进一步调查发现，很多小贩违规在“贸易市场”外摆摊，与之相对应的是市场内有很多剩余的摊位。这些小贩之所以不愿到市场中合法经营，其主要原因是他们承担不起或不愿承担过高的租金。 3.摩托车管理难度大。在调查中我们发现，市区的无牌无照驾驶，未成年人骑摩托车，后三轮摩托车规章载客、任意摆放的现象十分普遍，这极大地扰乱了交通秩序，容易导致交通事故；且摩托车尾气是造成空气污染的重要因素。 4.交通警察数量有限。我市人口密度大，而交通警察数量有限，难以及时、有效地管理影响市容的众多突发事件。我们进一步调查一些群众对交通警察的执法力度也有微词，有说法“无照摩托车被没收后，只要象征性地缴几元钱就能赎回来”，这种说法可信度多高？我们暂时不能得到证实。但确实有一部分群众认为有关部门在交通方面的管理力度不够。 5.弱势群体带来的