环境影响评价期中考试复习重点.docxVIP

第一章环境影响评价概述1.1基本概念环境：指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体环境要素属性：最小限值率；等值性；整体大于个体之和；出现先后、相互联系、相互依赖；环境要素变化之间的连锁反应。环境的基本特征：整体性与区域性；变动性和稳定性；资源性和价值性环境影响：指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响的概念包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。环境影响分类：（1）按影响的来源可分为直接影响、间接影响和累积影响；（2）按影响的效果可分为有利影响和不利影响；（3）按影响的性质可分为可恢复影响和不可恢复影响；（4）按建设项目的不同阶段可划分为建设项目影响、运行阶段影响和服务器满后影响；另外，还可分为短期影响和长期影响；地方、区域影响或国家和全球影响；大气环境影响、水环境影响、声环境影响、土壤环境影响、海洋环境影响等。环境影响评价：指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价分类：按照评价对象，环境影响评价可以分为：规划环境影响评价和建设项目环境影响评价；按照环境要素，环境影响评价可以分为：大气环境影响评价、地表水环境影响评价、地下水环境影响评价、声环境影响评价、生态环境影响评价和固体废物环境影响评价；按照时间顺序，环境影响评价可分为：环境质量现状评价、环境影响预测评价、环境影响后评价（跟踪评价）。根据评价专题，环境影响评价还可以分为：人体健康评价、清洁生产与循环经济分析、污染物排放总量控制和环境风险评价等。1.2环境影响评价制度及其法律法规基础环境影响评价法律依据：在《中华人民共和国宪法》的原则指导下，中国的环境保护法律体系由法律、国务院行政法规、政府规章、地方性法规的地方政府规章、环境标准、环境保护国际公约六个层面构成，同时也构成环境影响评价的法律体系。环境影响评价制度的特征：（1）具有法律强制性；（2）评价对象和范围拓宽；（3）建设项目环境影响评价纳入基本建设程序；（4）分类管理、分级审批；（5）实现环境影响评价资料证书制度；（6）明确规定鼓励公众参与；（7）环境影响评价文件实行技术审查制度。分类管理：（1）建设项目可能对环境造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；（2）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响评价报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；（3）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。分级审批：建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照规定的分级审批权限，由国家环境保护部、省（自治区、直辖市）和市、县等不同级别环境保护行政主管部门负责审批。1.3环境标准体系环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定，是由政府指定的法规，具有强制下去（绝大多数）。特点：环境标准是对某些环境要素作的统一的、法定的和技术的规定。环境标准是环境保护工作中最重要的工作之一。环境标准用来规定环境保护技术工作，考核环境保护和污染防治的效果。环境质量标准：为了保障人体健康、维护生态环境、保护资源充分利用，并考虑技术、经济条件，而对环境中有害物质和因素作出的限制性规定。应遵循原则：（1）以人为本；（2）科学性、政策性；（3）以环境基准为基础，与国家的技术水平、社会经济承受相适应的原则；（4）综合效益分析，实用性、可行性原则；（5）因地制宜，区别对待；（6）与有关标准、规划、制度协调配套原则；（7）采用国际标准，与国际标准接轨原则。环境标准体系：环境标准分为国家环境标准、地方环境标准和环境保护部标准。国家环境标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放标准、国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准。地方环境标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准。环境标准之间的关系：1. 国家环境标准与地方环境标准的关系：地方环境标准优先于国家环境标准执行。 2. 国家污染物排放标准之间的关系：综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行，即有行业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。 3. 环境质量标准与环境功能区之间的关系：环境质量一般分等级，与环境功能区类别相对应，即高功能区环境质量要求严格，低功能区环境质量要求宽松。第二章环境影响评价程序与方法2.1建设项目环境影响评价的管理程序环境影响评价程序：指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。其程序可分为管理程序和工作程序。管理程