一建法规精简笔记.docVIP

法律体系基本框架（7大类）■宪法及宪法相关法规定国家的政治制度、社会制度宪法、组织法、选举法、自治法、国籍法■民法商法民法通则 合同法 物权法 侵权责任法 公司法 招标投标法■行政法■行政主体与三类主体 行政相对人☆行政法制监督主体☆行政主体内部■四种关系☆行政管理关系☆行政法制监督关系☆行政救济关系☆内部行政关系■行政处罚法■行政复议法■行政许可法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法经济法统计法 土地管理法 标准化法 税收征收管理法 预算法 审计法 节约能源法 政府采购法 反垄断法 社会法劳动关系■社会保障关系■社会福利关系残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法刑法诉讼与非诉讼程序法 法律流程■民事诉讼法■行政诉讼法■刑事诉讼法■仲裁法我国法的形式（共七类） 法律形式 名称特征 制订单位 公布形式 宪法 宪法 全国人大 　 法律 XX法民法通则除外 全国人大及常委会 国家主席签署主席令 行政法规 XX条例 国务院 总理签署国务院令 部门规章 XX规定、办法、实施细则 国务院各部委 部门首长签署命令 地方法规 XX地方XX条例 地方人大及常委会 省级由人大主席团发布，其它由地方人大常委会发布公告 地方政府规章 XX地XX规定、办法、实施细则 省级和较大的市级人民政府 省长、市长签署命令 国际条约 XX公约、条约、协议、宪章、盟约 　 　 ■宪法至上　■上位法优于下位法■特别法优于一般法　■新法优于旧法■宪法法律行政法规地方性法规和部门规章　■同级别地方法规同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）■上级地方规章下级地方规章■部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行■同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决地方性法规与部门规章不一致时的处理·由国务院提出意见·国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规·国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时由国务院裁决■行政地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案■宪法和法律不需要备案　·审计决定自送达之日起生效，但仅对被审计单位产生法律效力　·审计是一种行政法律关系　■审计结论与工程决算价款不一致时，不影响合同关系　■审计结论一般情况下不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据　■只有双方在合同中明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确，合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据 对审计不服，行政相对人如何处理　■必须先进行行政复议，再进行行政诉讼　■非经复议，不得提起行政诉讼　法人的条件（四条件）■依法成立　■有必要的财产或经费　■有自己的名称、组织机构和场所■能够独立承担民事责任 法人的分类法人资格的取得（两种情况）没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部）子公司具有法人资格项目经理部的法律关系■项目经理与施工单位之间是委托代理关系　■项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任■项目经理部行为的法律后果由企业法人承担　代理的法律特征　代理的种类不得委托代理的活动■依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理　　■建设工程承包活动不得委托代理（不得转包、不得肢解发包、不得将主体施工分包）招标资质认定是国务院或省级建设行政主管部门 委托代理的责任　■民事委托代理，可以用书面形式，也可以口头形式，但法律规定用书面形式的应当采用书面形式■委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任连带责任（债务）的特点　■连带债务人每一方都有清偿全部债务的义务　■债权人可以向任一债务人要求任意比例的债务　■连带债务人在履行了全部债务后，其它债务人与债权人的债务关系结束■履行债务超过其应承担份额的债务人，有权向其它债务人追偿委托代理行为终止条件■代理期满或完成■取消代理关系■代理人死亡■代理人丧失民事行为能力■一方或两方的机构终止法定代理或指定代理终止条件■被代理人恢复民事行为能力■被代理人或代理人死亡■代理人丧失民事行为能力■指定代理的单位取消指定■被代理人与代理人之间的监护关系消灭■转代理·转托他人代理应事先征得被代理人的同意，或在事后及时告知被代理人·如被代理人不同意，由代理人对自己的转托行为负民事责任，但紧急情况下为了保护被代理人的利益的特殊情况除外　■复代理·代理人为处理代理事务，为被代理人选任其他人进行代理称为复代理无权代理 表见代理特殊情况代理的责任承担■可明确判断过错只在一方的,由此方承担责任■如果双方均有责任或过错,则双方承担连带责任 物权的概念·是权利人依法对特定