电子政务“金字工程”项目分析.docVIP

引言 2 一．金农工程 3 1、金农工程简介 3 2、金农工程项目进展 3 3、金农工程建设目标 3 4、金农工程建设情况和分析 4 二．金质工程 6 1、金质工程简介 6 2、金质工程项目进展 6 3、金质工程建设目标 6 4、金质工程建设情况和分析 7 5、金质工程中的成功案例 8 三、金宏工程 8 1、金宏工程简介 8 2、金宏工程项目进展 9 3、金宏工程建设情况和需求分析 9 四、其他的金字工程 10 1、金税工程 10 2、金财工程 11 3、金贸工程 11 4、金关工程 11 5、金审工程 11 6、金卡工程 11 7、金水工程 12 8、金盾工程 12 9、金桥工程 12 电子政务“金字工程”项目介绍及分析 引言 我国电子政务建设大致经历了以下几个阶段。第一阶段是基础设施建设阶段，主要解决办公自动化、文档信息化等问题。表现形式主要集中在基础硬件的购买上；第二个阶段就是垂直行业应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。工商、税务、财政、公安等专业性比较强的政府部门开始了自身业务系统的建设，表现形式是重在软件系统购买和应用建设上。 从1993年开始，由国务院批准成立国家经济信息化联席会议，由当时24个部委、总局共同参加组成，代表国务院领导国民经济信息化工作。联席会议提出的“统筹规划、联合建设、统一标准、专通结合”16字方针作为建设“三金”工程的指导方针。在这种背景下，“三金”工程的建设进行顺利。在“三金”工程之后，中国以“金字”打头的电子政务工程如雨后春笋般涌起2002年国务院17号文件明确提出“十二金”的概念。17号文件指出，要加快十二个重要业务系统建设：继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监督(含金卡)四个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质和金水等八个业务系统工程建设。业务系统建设要统一规划，分工负责，分阶段推进。业界把这十二个重要业务系统建设统称为“十二金”工程。15年时间，中国的“金字”工程从“三金”工程起步，逐步扩展成为“十二金”工程。“金字”工程可以划分为三个阶段。第一个阶段是从1993年提出“金卡”工程开始，这段时期是“金字”工程的起步时期。第二阶段以“十二金”工程为标志，明确了各个部委的职责。1998年后“金字”工程渐渐不再由某个部委主导，而是由各部委去建设。第三阶段是目前各行业“金字”工程的出现，表现为政府部门对信息化的重视程度，以及信息化深入部委中所发挥的作用。这一阶段出现了“金智”、“金旅”、“金卫”等一系列垂直于各个部委、行业的，由某一个政府职能单位建设的“金字”工程。同时，以“金字”工程为主的全国性网络开始从部委走向各个分支机构，这是第三阶段建设的重点。重点建设“12金工程”包括四个方面，第一个方面是高层决策和宏观管理，主要是支撑中央和国务院，以及地方党委政府的高层领导的决策系统和宏观经济系统，为宏观经济协调调控服务。第二个方面包括五个系统，核心是一个“钱”字，有金税工程、金关工程、金财工程、金卡工程和金审工程。第三个方面是关于社会稳定的，包括两大系统，一个是金盾工程，一个是社会保障系统。第四方面是几个专门的系统，金农工程、金质工程和金水工程。　　17号文件之后，政府重新规划了电子政务的重点，将以“两网一站四库十二金”为重点。“两网”是指政务内网和政务外网；“一站”是指政府门户网站；“四库”即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库。“两网一站四库十二金”覆盖了中国电子政务急需建设的各个方面，涉及信息资源开发、信息基础设施建设与整合、信息技术应用等领域。特点各异，又相互渗透和交融，初步构成中国电子政务建设的基本框架。 从1年的建设来看“金字”工程，尽管“十二金”的起步时间不同，投资也不相同，基本都是遵从“统一规划、统一标准、统一协调、统一部署、分步实施”等方针推进。从时间而言，“金字”工程反映了银行、保险、证券、电信、航空、旅游等服务行业对信息化的迫切需要。这些领域的信息化建设好，效果也不错，带动了各地垂直部门的信息化，从而促进了当地的信息化水平。经过1年的建设，“金字”工程的建设规模不断扩大，开发出一个庞大的市场。中国总体政务的市场也在扩大，2004-200年中国电子政务应用市场规模将保持快速增长 1、金农工程简介 金农工程由农业部牵头，国家计委、国家粮食局、中农办等部门配合。一期建设从2003年开始，预计一期共需中央投资11.69亿元，地方投资9.46亿元。具体建设任务就农业部本级来讲，可以概括为“做大一个国家农业数据中心；做强一个国家综合农业门户网站；完善一个农业电子政务支撑平台；建设农业监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场