违反《工会法》法律责任.pdfVIP

第16卷第3期 工会理论与实践 V01．16No．3 2002年6月 THEORYPRAC兀CE0FTRADEUNIONS Jun．2002 违反(7-会法》的法律责任 刘继臣 (中华全国总工会法律工作部，北京100865) [摘要]违反工会法应当承担相应的法律责任。修改后的工会法对阻挠职工依法参加和组织工会， 打击报复工会工作人员，侵占工会经费、财产，妨碍工会依法履行职责以及工会工作人员损害职工和工会权益等 行为，规定了责任人应负的行政责任、民事责任和刑事责任。对(7-会法和党的工运方针政策的落实，对职工 和工会相关权利的实现，将起到重要的法律保障作用。 [关键词】工会法；法律责任；职工 公民、法人或者其他组织违反工会法，必须承 越来越突出，维护职工的合法权益已成为工会的基本 担相应的法律后果，即负法律责任。法律责任是(工 职责。党和国家十分关心我国的工运事业，通过修改 会法)的重要组成部分，是体现工会法法律规范 工会法，明确违反(-7会法的法律责任，以保证 强制力的核心内容。如果工会法缺少法律责任的 (工会法和党的工运方针政策的落实，保障职工和工 规定，就难以有效地保证工会法律关系当事人权利的 会各项权利的实现。 实现和义务的履行，使(工会法形同虚设。 违反工会法应负哪些法律责任?修改后的 1950年‘工会法和现行的1992年(工会法颁‘工会法规定了行政、民事、刑事三种法律责任，同 布时都没有规定违反工会法)的法律责任。主要原 时对工会合法权益受侵犯时的法律救助渠道也作出了 因是，在计划经济体制下，劳动关系主要表现为国家、 明确规定。具体说来主要有： 企事业单位行政与职工是政治上的仆人与主人关系和 一、工会对侵犯其合法权益的行为，有权提请人 管理上的行政隶属关系。反映在工会工作中，是参与、 民政府或者有关部门予以处理。或者向人民法院提起 维护、建设和教育四项职能并举。表现在工会法 诉讼 上，是工会法律关系主体之间相互尊重、相互支持的 这既是工会的法律救助渠道，也包含着违反工 同志式的关系。它强调双方利益的一致性，柔性的规 会法应承担法律责任的内容。工会的合法权益一旦 定多一些，刚性的规定少一些。在当时的情况下，即 受到侵犯，工会可以通过两个途径寻求法律救助：一 使出现违反工会法的行为，通过行政协调也能得 是提请人民政府或者有关部门予以处理。人民政府依 到解决。 法处理的主要手段是行政处罚，即依法追究当事人的 在发展社会主义市场经济过程中，随着企业所有 行政责任。二是向人民法院提起诉讼。主要是对经济、 箭形式的多样化，特别是在推进国有企业产权制度改 民事、劳动等侵权行为人的诉讼。对符合(ff政诉讼 革和劳动用工、收入分配、社会保障制度改革中，我 法规定的收案范围，如人民政府或者有关部门不履 国的经济关系和劳动关系发生了深刻变化，侵犯职工 行其保护工会合法权益的职责，工会请求其依法处理 合法权益的现象越来越严重，劳动关系领域里的矛盾 某些违法行为而不予以处理，对这些不作为的违法行 ·【收稿日期】2002—03—06 【作者简介】刘继臣(1953一)，男，山东潍坊人，研究生，中华全国总工会法律工作部部长。 万方数据 ·7· 第三期工会理论与实践 2002年6月 为，工会也可以向人民法院提起行政诉讼。 罚条例的规定，由公安机关给予行政处罚。 二、对阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上