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第五课时 教学课题：国家的宏观调控 课 序: 第二课第二节第三课时 一、教学目的： 知识方面：识记国家宏观调控的含义，主要任务和手段。理解实行国家宏观调控的必要性。 能力方面：增强学生理论联系实际，独立分析问题的能力。 觉悟方面：加强对国家的大事的关心程度及更好地理解党的方针、政策、路线等问题。认识到社会主义国家宏观调控的优势。 二、教学重点：国家宏观调控的必要性。 三、教学难点：国家宏观调控的任务及调控手段中的行政手段与计划经济的区别。 四、教学方法：多媒体教学，采用讲授、举例、启发、讨论等教学方法。 五、教学过程 （一）导入新课 市场不是万能的 （1）市场不能调节：情景假设一：离消防部门远近不同的两地同时发生了火灾，双方都有打了119报警，假设只能出动一辆消防车，在价值规律的作用下，消防部门与受灾方讨价还价，会出现什么后果呢？（让学生推测后果：如让市场调节，受价值规律支配，在这种供不应求的情况下，哪一方出的价钱高，就救哪方。） （2）不能让市场调节：情景假设二：毒品海洛因的高额利润，如果让市场来调节，会出现什么后果呢？（学生推测：受价值规律的自发调节作用，刺激大量的人制毒，贩毒，结果给公民，国家带来重大的损失。） 结论：市场的调节作用不是万能的：有一些公共消费的供给市场是不能调节的，如消防、治安、环保等；再有一些特殊的产品，如毒品、不健康书刊、枪支弹药是不能让市场来调节的，会危及社会风气与治安。在这些领域市场不能发挥作用，也叫做市场失灵。那我们就要寻找市场以外的力量。 ?? 市场有其固有的弱点和缺陷 有的同学可能会想，市场虽不能调节以上领域，但这毕竟是少数，那么我们来看一看，即使在市场可以广泛发挥作用的领域，如果只有市场孤军作战，那又会有什么故事发生呢？ ?? 例子：红富士苹果让人欢喜让人忧 八十年代红富士苹果受到消费者的青睐，价格一直居高不下。有些商贩为牟利不择手段地用普通苹果冒充红富士，欺骗消费者。 丰县农民在高价驱使之下纷纷投巨资大种特种红富士，但是他们并不知道当时全国红果的产量是多少，市场容量有多少，三年后果农们迎来了大丰收，但此时红富士苹果的价格急转直下，每公斤优质苹果也只卖几毛钱，连肥料钱都赚不回来。望着果园里累累的硕果，果农们却哀声叹气，一筹莫展。 1、2、 1、国家宏观调控的含义 材料：在全球经济不景气的大环境下，中国经济却连续保持7%~8%的增长。我们既有效抑制了通货膨胀也有效抑制了通货紧缩。近20年全国新增了近3亿个就业岗位，约1.5~2亿农村剩余劳动力转向二、三产业，2000多万下岗职工有相当一部分实现再就业，城镇登记失业率不到4%，这在世界上是没有先例的。在国际收支方面，我国也突破了“双缺口”（即贸易缺口和投资缺口）怪圈，连续多年实现贸易顺差，外汇储备额大大超过外债余额，收支保持良好纪录，人民币汇率稳定。 2、 （1）促进经济增长：这是最主要目标；是物质保障和基础。如国民经济发展指标 （2）增加就业：实现社会稳定。如再就业工程 （3）稳定物价：重要保证。如控制通货膨胀 （4）保持财政收支平衡：促进增长、维护主权。 3、宏观调控手段 1）经济手段 A、 例子：1995年下半年，我国粮食市场开始出现疲软状态，粮食价格持续走低至今已有8年。为保护农民种粮利益，从1997年开始，国家实行保护价敞开收购粮食政策。 为了有利于促进农业结构调整，引导农民根据市场需求合理安排粮食生产，《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》中规定，从2000年起，北方春小麦、南方早灿稻、江南小麦、长江流域及其以南地区的 玉米退出保护价收购范围。 B、经济计划： （2）法律手段 A B、宏观调控手段具法律手段的原因：因为市场经济具有法制性的一般特征。从某种意义上说，市场经济就是法制经济。 （3）行政手段、 A B、行政手段的特点：直接、迅速 这是不是说明行政手段很有效，我们可以广泛运用呢？ C、怎样运用：一是必须反映客观经济规律的要求；二是不能片面强调过多地运用。 D、认清一个问题：宏观调控不等于计划手段-----宏观调控包括经济手段、行政手段、和法律手段三种手段。而计划经济主要是行政手段。 （4）宏观调控手段组成的关系是： A B、在市场经济条件下，应以经济和法律手段为主，发挥宏观调控的总体功能。 我们还要注意几个容易混淆的问题： A、不要认为实行宏观调控就是行政手段； B、不要认为只有社会主义才有宏观调控。 邓小平的一段话：计划和市场都是资源配置的手段，不是社会制度的本质区别。 结论： 1、现代市场经济的内涵应注意把握两个方面：一是市场在资源配置中起基础性的作用;二是需要有国家的宏观调控。 2、国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分。不管是资本主义市场经济还是社会主义市场经济都需要国家的宏观调控