县级财政预算执行审计重要性.docVIP

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县级财政预算执行审计重要性

县级财政预算执行审计重要性 县级财政预算执行审计重要性 县级财政预算执行审计即所谓的同级审,审计工作开展的前提依据为县级人大审查和批准的年度财政预算,需要本级政府行政长官的指示,具体负责本级政府管辖区域的预算执行部门和单位对预算执行过程中财政资金的筹集、分配和使用情况,审计预算收支任务的完成度以及相关财政收支的真实合法和有效性。   一、县级财政预算执行审计的作用   自《审计法》发布以来,在县级政府相关政策的指引和要求下,各县级审计机关开展县级财政预算执行审计工作,有力地促进了财税等预算执行部门积极贯彻国家的各项财税政策,严格执行财经法纪,不断加强财政税务内部管理,取得了很好成效,在维护财政经济秩序,促进廉政建设,保障县域经济健康发展方面发挥积极作用。   1、有效保证县级审计机关法定职责的履行   按照《宪法》和《审计法》的相关政策条文规定,县级财政预算执行审计工作的开展是保证本级审计机关法定职责的有效贯彻实施,赋予审计机关财政预算执行审计的依法性和对法律尊严的高度尊重,遵循客观公正的审计原则,及时就财政预算执行中出现的各种问题进行如实的公布,同时对财税部门如何进行处置给予合理化的政策建议以及优化改良的措施。   2、有效摸清县财政预算执行的真实家底   县域经济发展质量的优劣、经济效益的高低以及综合经济实力的强弱均可通过县级财政运行是否顺畅进行如实反映和真实体现,故需要县级财政预算执行审计机关高度关注本级财政的真实家底,既要审核财政收入结构化比例也就是所谓的税收收入和非税收收入各自所占的比重,又要审核财政支出预算情况以及相之匹配的财政预算收支平衡表的反映的情况;另外,县级财政预算执行审计机关还需要审核县级财政真实地可利用的具体财力资源收支平衡情况,通过分析财政收入数据表来开展审计报表的审本文由论文联盟http://www.LWlM.COM收集整理核工作以方便审阅年底挂账情况的真实性。   3、有利于发挥县级审计监督和服务作用   县级财政预算执行审计机关在执行审计工作过程中,能够有效地向本级县委县政府提出有关政府投建资源的采购、财力资源的建设、财政收入结构的优化和财政预算约束的执行等具体的对策措施,与之对应的本级县党委领导和财税部门赋予高度的重视和审计意见的审核采纳,最大限度地发挥县级财政预算执行审计的服务作用,提升本级政府和财税部门的工作效率。县级政府采购活动的管理可以借鉴和参考相邻兄弟县市的先进的富有成效的管理经验,结合本县具体的资源整合程度制定相关政府工作报告文件并在全县范围内开展实施,可以为政府采购管理提供政策保障,保证各单位工作的透明合理有效,避免不必要的资源浪费和过量的资源采购,如此形成的管采分离运行机制可以保证政府采购的高效率,有利于县级财政预算执行审计工作的顺利开展并发挥其监督作用。   4、有利于确认县级财税部门的工作有效性   县级财税部门隶属于本级县委县政府的领导,认真积极安排组织各种财政税务收入,按照量入为出的原则科学地调配资金、合理安排预算支出,首要保证工作人员的工资支出,确保各项重点项目工程建造款项,肯定其为强化财政管理工作所做的工作努力和工作成果,同时也能有效增进税务部门对县级财政预算执行审计工作的理解和支持,相互之间协调配合,为同级财政预算审计工作的顺利开展创造一个良性环境,并将这种认识统一到财政管理工作的强化,以达到县域经济的繁荣发展和富县强民的县域管理指导思想上来。   二、县级财政预算执行审计存在的问题   1、管理体制不完善,执法不顺畅   财政审计工作中,县级财政预算审计工作的开展有失完整性,市县的金融、国税和央企等单位的审计工作由于上下级之间的授权范围限制而出现审计真空的状态,上级审计机关无暇顾及,本级审计机关无权监管。财政预算体制方面,在县级财政预算收入中占重要地位的是收缴的增值税,此税种是由国税部门负责,县级审计无权对其进行审计和监管。而在预算支出方面,财政部门以及税务管理部门所提交的收入清单是掌握各个乡镇税收情况的主要来源,执行按月调整安排费用额度,年终以收入为基数进行调整分配,最后要进行清零处理。然而县级财政预算审计部门不可能进行逐一细致财政预算情况的审计,容易造成审计工作的缺位和监控的缺失。   2、部门之间的协调不顺畅,联动机制受阻   县级财政预算审计工作的运行过程中,各部门之间的协调度较低,难以实现相关信息的有效传播与交流,给审计工作的开展带来很大的不便,影响审计工作的效果。具体而言,一方面上下级之间不能形成联动效应,审计工作一般都是本部门自行组织,即使存在统一的规则部署也仅仅局限在很小的环节上,况且由于必要的上下级联动机制的缺失,各审计机关的审计工作的开展、审计内容的安排、审计报告的呈现以及公示工作都出现了比较严重的脱节现象;另一方面,部门之间的联动机制未形成

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