对社会主义市场经济中诚信失衡问题的探讨.docVIP

以诚为本 以信为根——对社会主义市场经济中诚信失衡问题的探讨 作者:玉芬　来源:前进　2004-9-24 10:06:36 　　一、目前诚信失衡的现状 　　从目前的发展现状来看，我国市场经济中的信用状况不容乐观。从国家信用到金融机构的信用，从企业信用到个人信用，无不受到质疑。我们这个历来以道德诚信为本的文明大国，“诚信”遭到了空前的大损伤。一些专家发出了“诚信危机”的警告。主要表现为以下几点： 　　1、合同的履约率普遍较低。在现代金融工具高度发展的今天，一些企业为避免交易风险，从现代信用交易向以货易货，一手交钱一手交货等传统交易方式倒退；在经济活动中，任意变更、撕毁合同，不履行合同义务的比比皆是，合同信誉遭到严重破坏，债务纠纷不断。据统计，合同交易只占整个经济活动交易量的30%左右，合同履行率不足50%。 　　2、假冒伪劣商品充斥市场。不仅严重损害了消费者的利益，而且大大降低了企业的信誉和利润，阻碍了市场和内需的进一步扩大。一些违法经营者为了牟取暴利，大肆制造贩卖假冒伪劣商品，致使消费信用发生危机。据有关部门估算，假冒伪劣产品酿成的损失每年至少达2000亿元。面对防不胜防的假冒伪劣商品，人们无不在呼唤诚信的回归。 　　3、金融和企业信用发生危机。大量企业逃废银行债务，使银行无法对广大储户交待，银行信用也不再是金字招牌。企业逃废债务的行为，不仅影响到金融业的稳健运行和发展，而且冲击了整个社会的商业信用秩序和环境，造成了竞争秩序的混乱，市场交易主体之间严重缺乏信任，从而给经济发展带来了严重后果。 　　4、企业虚假披露，上市圈钱。有些上市公司不是依法诚信行事，而是进行幕后交易，欺骗客户，操纵市场。据财政部公布的会计信息质量抽查公告显示，在被抽样的157家企业中，有155家存在虚报利润的问题。有些上市公司故意发布虚假信息，欺骗投资者，操纵市场牟取暴利。而对上市公司的监管不力和处理不当，又会引发人们对国家信用的怀疑。 　　二、诚信失衡的原因分析 　　首先，诚信失衡的现象与市场经济尚处于初级阶段、市场发育不成熟密切相关。在社会主义市场经济初级阶段，社会规范不健全，制度安排不合理。一方面我们对失信行为的惩罚不够严厉；另一方面，守信的效益还不明显。如果对失信者不重罚，使失信有利可图，企业和个人就会产生失信倾向。这是制度方面的原因造成的。 　　其次，政企不分，国家和企业法人代表职责不清是诚信失衡的又一重要原因。在当代中国，市场中的大多数主体仍然是国有企业，而企业的领导者，却具有行政级别和企业管理者两种身份。企业即使搞不好，他们也可以换个地方继续任职，这显然是一种有悖情理的做法，也是造成国有资产流失的重要原因之一。 　　再次，产权制度不明晰，社会信用体系不健全必然导致信用缺乏。对于那些诚实守信的企业或个人，由于缺乏相应的信用风险评级制度，使之与信誉差的企业或个人无法有效区分，这就会出现好坏不分、良莠不齐的结果，最终会导致优良主体被迫退出市场或自动放弃优良的原则。 　　第四，执法不严，违法不究也是信用缺失的一个原因。目前，人民法院重审判轻执行的现象，在民事、经济等案件中较为严重。这导致两个严重的后果：一是视法律为儿戏，使法律失去应有的尊严，使国家强制力失去强制性；二是国家审判机构的这种“失信”行为，无疑是对失信者的一种鼓励，加剧了市场的失信现象。 　　三、诚信建设的具体建议 　　1、加强市场经济道德建设，充分发挥市场道德在维护市场经济秩序方面的重要作用。要进一步加强诚信教育，增强全体公民的信用意识，形成良好的信用环境。应当培育人们诚信的理念，把诚信内化为自觉遵守的道德规范，把诚信本身作为一种目的来追求，作为道德人格不可或缺的东西来追求。只有这样，各种诚信制度才能从道德上得到保障，才能推进全社会讲信用、守信用风尚的形成。 　　2、加强法制建设，为恢复良好的社会诚信环境提供法律基础。首先，要加强立法工作。对于各种违反诚信的行为，法律上要作出明确的界定，做到有法可依。其次，要坚持严格执法，做到公正、公开、公平，把信用经济和信用理念建立在坚实可靠的社会主义法制基础上。要加大执法力度，提高审判机关的信用度，一旦法院作出了判决或裁定，就要充分运用国家强制力来保证执行，对拒不执行判决或裁定的，应当依照法律的有关规定，追究刑事责任。 　　3、积极吸收国外制裁失信的先进手段。要加强信用体系建设，建立企业和个人信用档案，运用现代化的计算机网络，使社会能够随时全面、准确地了解其诚信记录，并通过向社会公布这些资料来约束失信者。 　　诚信建设是一项长期艰巨的任务，我们要有打持久战的思想准备，要持之以恒地把这一工作开展下去，使“以诚为本，以信为根”的良好风尚在全社会逐步形成，并不断发扬光大。(作者单位：化学工业部第二设计院)