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中国制造2025，核心内容分析 2015年5月19 日，经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实 施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 制造业的地位 ​ 制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。 中国制造2025，力争实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品 向中国品牌转变。 李永胜 2015/12/19 1 7 第 页 共 页 推行中国制造2025 的背景和原因 1 新一代信息技术与制造技术融合，将给世界范围内的制造业带来深刻变革 2 全球产业格局重大调整，国际贸易规则正在重构，中国制造业发展面临严峻的外部形势 3 中国经济发展进入新常态，资源环境和要素成本约束日益趋紧，经济发展环境发生重大 变化 4 国家作出重大战略部署，内需潜力和改革红利不断释放，为制造业发展开辟广阔空间 5 部分发达国家再工业化战略相继颁布，国际竞争日趋激烈 如图所示，美德日英法率先推出工业4.0，国际竞争日趋激烈，中国力推中国制造 2025/2035/2045正当其时。 6 中国已成为世界制造业第一大国，从工业大国向工业强国进军 李永胜 2015/12/19 2 7 第 页 共 页 图1 2001—2012年中美德日四国制造业增加值变化曲线 2 图 中国人均淡水，耕地，森林资源占有量占世界平均水平的百分数 图3 中国矿产资源人均可采储量占世界人均水平的百分数 李永胜 2015/12/19 3 7 第 页 共 页 图4 城市环境空气质量 5 图 中国制造业对美国的成本优势 当前，我国制造业发展的资源能源、生态环境、要素成本等都在发生动态变化。从资源能 源看，我国资源相对不足、环境承载能力较弱，人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平 均水平的28%、40%和25%，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人 均水平的7.7%、17%、17%。从环境压力看，长期积累的环境矛盾正集中显现，目前全国有 70% 17 6 左右的城市不能达到新的环境空气质量标准， 个省 （区、市）的 亿左右人口受雾霾天 气影响，水体污染较为突出，土壤污染日益凸显，重大环境事件时有发生。从要素成本看，随 着人口红利消失和要素成本的全面上升，我国制造业原有的比较优势正在逐渐消失。据波士顿 报告，中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美国 4% 生产只比在中国生产贵 。 以上资源能源、生态环境、要素成本的动态变化，也是推动中国制造2025 出台的重要原 因之一。 李永胜 2015/12/19 4 7 第 页 共 页 中国制造2025 的主要内容 1 中国制造2025 的定义 2 中国制造2025 的基本方针 创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本 3 基本原则 市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作 4 战略目标 通过“三步走”实现