教育管理学第二章.ppt

(一）校本管理的几种定义要点 戴维的观点： 1、学校是决策主体； 2、学校管理需要决策参与。 3、强调决策权下放到学校，并通过决策参与促进学校改革。 马兰、奥格瓦、克兰兹等观点： 1、权力下放到学校； 2、实行分权； 3、建立由学校各类成员组成的决策参与组织。 4、强调权力下放，并通过有效的参与组织结构保证分权取得良好的效果 拜雷的观点： 1、权力下放并参与决策； 2、决策者对所做的决策的执行负责。 3、强调不仅要重视决策权的下放和决策的参与，更重视决策者要对决策负责任。 雷诺德的观点： 1、学校有校内各方面事务的自主权； 2、建立校长、教师、学生及其家长、社区成员代表参与管理模式。 3、强调学校是办学主体，认为参与管理是学校主体运行的基本保证。 （二）校本管理的涵义 校本管理可以理解为以学校为主体的管理， 1、是学校是办学主体，学校办学的决策权力应下放给学校； 2、是学校管理目标和任务是根据学校自身的特点和需要来确定的，而不是上级或外部强加的； 3、是学校成员参与决策和管理是有效地实现学校目标的基本途径，建立由校长、教师、学生家长和学生、社区成员组成的参与管理和决策组织； 4、是学校决策者对自己的决策及其执行负有责任。 （三）校本管理的作用 1、校本管理可以激发学校内部改革和发展的动力。 2、校本管理赋予了校长办学、人事、财政等权力，有助于推动学校的全面进步； 3、教师、学生及其家长、社区成员的决策参与和管理参与是校本管理的根本保障，有助于提高决策合理性、决策的认同感、决策执行的有效性，提高学校成员对学校的忠诚度和凝聚力； 4、校本管理有助于增强学校组织成员的主人翁意识和责任感，促进每个成员努力工作并自我发展； 5、校本管理也是一种民主管理方式，有助于提高学校成员的生活质量，促进民主社会的进步和发展 （四）校本管理模式 （一）行政控制模式 以校长为主导的校本管理，强调校长的财政、人事、课程的决策权。 （二）专业控制模式 以教师等专业人员为主导的校本管理，强调教师等专业人员对学校的参与决策权。 （三）社区控制模式 以社区、学生家长为主导的校本管理，学校服务于所在的社区和学生，社区和学生家长决定学校的发展方向。 （四）平衡控制模式 教师和社区成员共同参与决策。实现专业人员和社区成员的平衡，既要体现专业人员的权威，也要体现社区成员和学生家长的需要。 （五）校本管理的策略 香港学者郑燕祥教授认为校本管理有三种策略： 以法律、奖惩作为基础的权力——强制性策略； 以学校规章、教育理念和共同价值为基础的文化——教育策略； 以理性、实验等为基础的理性——经验策略。 美国学者科龙和怀特认为校本管理的实施主要考虑： 1、财政、课程和人事聘任； 2、财政是主要的，依次为是课程和人事聘任； 3、三个领域同时进行最好； 4、校本管理的关键是校长； 5、校本管理依赖于教师、家长、学生和社区成员的参与； 6、学校自主性与责任的结合。 劳拉认为校本管理的策略的基本精神是参与，主要策略有四个方面： 1、权力的下放； 2、信息畅通； 3、外在奖励和内在奖励的结合； 4、管理的有关知识和技术的分享。 校本管理对我国学校管理改革具有重要意义。 首先对革新学校管理观念具有重要意义。 其次提供了学校管理改革的一些模式和策略； 第三对推动学校管理的效率和质量有重要价值。 特许学校 特许学校是英文Charter school的译称，也是自1990年以来，在美国兴起的众多公办民营学校之中的一种学校类型。 特许学校是经由州政府立法通过，特别允许教师、家长、教育专业团体或其它非营利机构等私人经营公家负担经费的学校，不受例行性教育行政规定约束。这类学校虽然由政府负担教育经费，但却交给私人经营，除了必须达到双方预定的教育成效之外，不受一般教育行政法规的限制，为例外特别许可的学校，所以称之为「特许」学校。 进一步来说，特许学校是经过法律受权而产生的新兴学校，其设立必须经过教师或其它人员拟具学校经营理念向地方学区提出申请，经学区核转州教育厅核定之。 经教育厅「特许」后，多数的州会由申请人组成自治团体，独立经营学校。 经核准之特许学校像其它公立学校一样，必须接受所有的学生，不得有任何的限制，所需经费也依据学生人数的多寡由政府从整体的教育经费中支出，如果其它公立学校的学生转学到特许学校，原学校的学生单位经费也同时转拨到新就读的学校，如从私立学校转学而来，则由政府拨给增加学生所需的经费。 特许学校与政府之间是一种契约的关系（通常三至五年），学校必须在契约规定期间保证达成双方认可的经营目标。这种目标通常是以改进学校教学现状为主，因此，多数属于教育革新的实验学校。也因为是教育实验性质