从可持续发展解读拉动内需的经济政策论文.docVIP

　　从可持续发展解读拉动内需的经济政策论文 .. 内容摘要：本文分析了当前我国的高投资与高出口的经济增长模式的不可持续性，认为“拉动内部消费需求”是实现我国经济持续与稳定增长的必然选择。最后，提出了用于提高消费需求的积极的财政政策与稳健的货币政策。 关键词：经济增长，可持续性，财政政策，货币政策 我国自改革开放以来，持续了20多年的高速增长。世界银行的数据表明，以2000年不变美元计算..，中国人均GDP从1980年的173美元增长到2005年的1700美元，算术人均GDP增长率保持在10.0%。然而，伴随着经济的快速增长，我国城镇居民及农民的生活水平与福利待遇却没有取得的相应的提高。根据国际货币基金组织和世界银行统计，20世纪90 年代以来，我国的最终消费率一直在60%左右，远低于同期世界78%-79%的水平。2005年伊始，我国经济政策的目标开始倾向于拉动内需，旨在提高居民消费支出水平。此举既是为了提高社会整体福利水平，将经济调控的目标最终回归到城乡居民生活水平的提高上来，更是当前经济背景下实现经济可持续发展的一种必须选择。 当前我国经济总量的增长特征 (一)投资与出口成为拉动经济增长的主要动力 自改革开放以来，我国一直经历着高增长的过程，1979年至2005年间GDP平均增长率为9.46%，人均GDP增长率保持在8.2%。 伴随着高增长是固定资产的高投资。1979年至2005年的27年中，我国的投资率(投资总额与国内生产总值的比率)有19个年份是在35%以上，有8年在40%以上。高额的投资大大提高了我国生产资料的供给能力，为我国经济快速增长做出了巨大贡献。 而上个世纪90年代以来，出口创汇成为经济政策的一个取向。1993年时我国是逆差，之后开始调控并一直保持顺差，1998年达到了的高位3605.5亿人民币，之后由于金融危机的波及而逐渐减少。2002年贸易顺差开始回升，至2005年进出口总额为1.4万亿美元，其中贸易顺差为1000亿美元。 如果我们把亚洲金融危机之后至现在作为我国经济复苏的一个时期，则当前我国经济的一大特征就是“投资与出口承担着拉动经济增长的重要责任”。1999至2005年间，投资率基本处于上升趋势，其中2005年高达53%，而出口占GDP比重平均在19%，这两个指标表明我国经济增长的主要动力来源于高投资与高出口。 (二)居民消费支出过低 1999至2005年间，我国居民最终消费率(包括居民消费和政府消费的消费总额与国内生产总值的比率)平均值为61%，远低于同期世界平均消费率为78%-79%的水平。 当前经济增长模式的弊端分析 (一)出口导向型经济模式难以维持 1.贸易摩擦日益增加。近年来，发达国家贸易保护主义抬头，与我国的贸易摩擦日益严重，使外贸环境有所恶化，我国原有的贸易格局将会改变。 2.人民币存在升值压力。客观上，巨额的国际收支顺差必然带来人民币汇率升值；主观上，为了提升我国的国际竞争力和人民币的国际地位，人民币的升值成为必然。人民币的升值必然会带来出口商品的外币价格的上升，在满足马歇尔—勒纳条件下，出口额一定会减少。 3.资源瓶颈问题。原来出口的低端产品对国内资源消耗严重，为了实现经济的可持续发展，我国将会从政策上限制那些低技术含量产品的出口。在没有相应新产品进入国际市场前，这必将影响总体出口水平。 (二)高投资拉动型增长方式难以持续 1.高投资赖以存在的基础—高储蓄难以持续。20世纪90年代，我国总储蓄率(其中居民储蓄占一半以上)稳定在40%左右，2005年高达51%，远远高于19.7%的世界平均水平。高储蓄通过金融市场最终转化为了高投资，但因为自然和经济因素，我国居民的储蓄率会逐渐下降。 包括住房、医疗、教育等在内的社会保障体系的完善，将提高居民日常消费的积极性，从而减少用于未来支出的储蓄。 消费信贷市场的完善和人们消费观念的转变必将降低人们储蓄的欲望。 人口红利因素的消失也必将带来储蓄的大幅度降低。我国人口的老龄化正逐渐显现出来，随着青壮年在人口中比重的减少，其储蓄额也将减少 2.高投资带来了高额的宏观成本。长久以来，我国通过金融压抑压低市场利率水平，降低了投资成本。这些容易获得的低成本的资金主要流向了大中型国企。一方面，低成本的资金使得企业不讲究投资效益；另一方面，国企的政企不分导致了投资预算缺乏相应的约束。而这种行为导致了两个方面的问题：投资效益低下，资金浪费严重；大量贷款无法收回，国有商业银行不良资产严重，政府为此背上沉重的债务负担。 市场经济转型中由于法制不健全，盲目的高投资给社会带来了巨大的外部负效应，导致了严重的资源浪费和环境污染。 3.高投资带来生产过剩危机。盲目的投资使得一些局部市场过热，某些产品的生产能力远远超过了国内市