财政学第四篇.pptVIP

2、 国家预算管理体制的内容 确定预算管理的主体和级次 预算收支范围的划分 预算管理权限的划分 预算调节制度和方法 1994年的分税制改革主要就财权和财力这两个体制要素作了新的组合，即： 通过划分税种重新界定财权 通过转移支付制度重新配置财力 事权则未作正式调整 （二） 确定政府间财政关系的原则 1、事权划分原则 （1）按受益范围划分的标准 （2）按负担能力划分的标准 2、财权划分的原则 （1）按预算收入能否产生经济效益划分 （2）征收效率的原则 3、财力划分的方法 （1）划分税源的办法 （2）分税的办法 （3）附加税的办法 （4）分成的办法 1、联邦制下的预算管理体制 联邦制下的预算管理体制模式是指在宪法或相关法律确定的各级政府独立事权的基础上，各级政府独立地行使各自的财权财力，自收自支，各自平衡，自行管理，自成一体的一种体制模式。 （1）美国预算管理体制概况 美国是典型的联邦制国家，行政上分为联邦、州、地方（县、市、村镇、学区、专区等）三级。 实行彻底的分权型分税制预算体制。 （2）美国各级政府事权和 财政支出范围的划分 各级政府事权和财权划分主要依据受益范围原则和效率原则。 受益范围原则：将各种事权基础上受益的对