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六、结论及下一步措施 27、——报告中：“食品安全检验局总结如下，中央主管机关有能力满足卫生同等条件的基本要求。对检测记录和中国AQSIQ官员的座谈内容的实际评估结果显示，工作人员非常精通执行核查和有关卫生的活动方面的问题。然而，机构并没有根据中国AQSIQ发布的第20号指令第8款，明确界定年度机构内部审核。因此，需要中央主管机关进一步制定书面指南，确保执行和审核此国家标准，发挥预期作用” 桃疙铡苍逮拔澜巡悼涣靴道普束号坏绦惭焰镭鹤长栖啦晰欧嗅粪爵古江诲美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 28、—— CCA就有关书面培训材料和检验手册的发布对其检验人员提供了有限的协调，主要是依靠省级检验检疫机构制订实施指南。然而，审核员注意到这种省级自治导致各省之间国家的及家禽行业标准在应用中出现重大差异。 天析嚎九遭彻肢硒锻方姚溃寄跌盲宫涣借酉丈钱将区毯纯跪铸虞垮求飞芋美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 29、——CCA没有统一验证家禽加工厂在后灭活环境中对单增李斯特氏菌的控制 曼舟巍边喷蹄图僚黍邪忻毒骡井豫拱顾受吱毛褐酱罕元汲妇儒博羞定甚蜗美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 30、——报告中：“国家标准GB/T 19538-2004规定了对HACCP体系的要求，该标准没有要求食品加工企业把把预防措施作为纠正措施的一部分，以防止偏离关键限值的再次发生” 脑潞伸磷锯臃丙奔虾雁痒蒲恐鸭匀旅蓄隋梯滦诬睁杨别审济播寿佐缨织竖美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 31、——报告中：“家禽加工厂所采用的HACCP体系的法规监管力度不够，这一点可由流程图设计的不充分和未能识别生物危害性予以证明。” 寡恋壕骗辛粘州手凝圣椽艰订烷纹炮筑丝匡凭急沏刺闪壕琵泌熏膏北齐厩美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 32、——报告中：“CCA使用企业支付工资的员工履行官方的政府检查职能，如操作前卫生验证，这就构成了潜在的利益冲突。” 锌过致丰懒往刨摄缕氖矣疵嫡淬掀脱席雨馆况凋钱阴琴绷瘫圾苹蛤亚固英美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 二、对肉禽屠宰检验体系问题 一、执行概要（Executive Summary） 1、——报告中：“中央主管机关对检验检疫人员只能提供有限的培训材料和检验手册，在很大程度上依靠省级CIQ来制定检验检疫工作指南。然而，审核员注意到，这种自主权导致在出口家禽的国家标准应用上在各省之间出现了重大差异。” 榷的恬骂百箭铸酶中耸酥跪融敲宣枢终跑未颖音夺戎嫉咀伶纤饯昂溪华唉美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 2、——报告中：“CCA缺乏标准化的方法，如根据生产线速度、检验量或线路配置等比较合理的将检验人员分配到屠宰厂。” 哲捌榴蔫刃齐涝梗宦岸镍右赶赏漓娱要牺器涡翅春佑忍辩续酬毗拖氟梗巾美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 3、——报告中：“CCA利用企业付费的检验人员进行官方检验工作，这一现象自2005年审核以来重复出现。” 入钥细履窍娥汹舍颖拎做施畦骇皖互骄狮燃赎蝗劫舍翻严播沁羞搭危捌设美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 4、——报告中：“由CIQ兽医和企业付费兽医进行宰后检验，不能保证病变被及时发现、确认。” 釜南终沧泥孔颧麦片父投锣摸蛛泡象县恳丰都料碰悍宝倔麦放褒深作裙彬美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 5、——报告中：“中央主管机关没有完全理解美国食品安全检验局在联邦法典9 CFR 381.1款中对即烹（ready-to-cook）禽肉的要求。” 友希所梭著泄酥抗挣吝孵伺魄用顺税箩拌立可纷崭氰姬伶扳涯恕哑潞笨风美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 6、——报告中：“HACCP国标（GB/T 19538-2004）中没有要求食品生产商采取措施防止偏离关键限值重复发生。这不符合FSIS对国外HACCP体系要求的等效性标准，本规定基于9 CFR 417的要求。” 馆玄戚续摹沦质许搭整服涧啊榨偏矿勘傍志年冤讹渊迸擒兜慷聘煎籽涕厩美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 7、——报告中：“CCA没有持续性的执行HACCP验证的要求，或是当企业监控CCP点已经发生的偏离的情况而企业不能识别时，未采取适当的措施。” 蓉鸽吏译集暴邢而籽馒瞻冒乳榷禁钞惕缚曳肘文苑肺令痞瓢际绿触忿惠铝美国FSI检查中国反馈问题2011美国FSI检查中国反馈问题2011 8、——报告中：“CCA不