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高教信息与参考 内蒙古师范大学高等教育研究所 2014年4月 总期：第三十六期 总 编： 执行主编： 责任编辑：赵荣辉 常红梅 联系电话：0471-4393004 E-mail： zrh.327@163.comhttp：// 北大清华等今年在京不减招人大自主招生未定多所高校举行校园开放日 招生政策向考生倾斜 澳门6所高校今年内地招收5000人陕西启动省属高校人事改革教师职称评审权逐步下放北京：征兵任务今年首次分配到高校天津大学将建立研究生导师招生年度审核制 【编者寄语】 高等教育评价 随着我国高等教育进入大众化阶段，高等教育质量方面的问题与矛盾日益突出。如何从我国国情出发，建构起中国特色的高等教育评估体系，实现高等教育数量与质量、结构与效益全面而协调的发展，已经成为当前政府、高校和社会都普遍关注并迫切需要解决的问题。 现代高等教育评价的发展、高等教育体系内部的巨大变化以及高等教育与社会之间日益广阔和密切的联系使得高等教育评价主体日趋多元化，政府、就业市场、院校和学生等在一定意义和程度上成了现代高等教育评价的主体。对多元高等教育评价主体的价值取向进行比较研究，有利于科学地认识各评价主体的评价活动，有利于各评价主体重视以高等教育质量保证和提高为评价的终极目的，从而有利于各评价主体在保证高等教育质量基础上的协调。 从我国高等教育评价实际出发，应该构建以高校自我评价为基础、第三者评价为核心的多元化高等教育评价体系。具体而言，要进一步完善高校自我评价制度、形成自我监控机制；建立第三者评价制度、完善市场评价机制；改革政府主导的评价模式、发挥政府的监控与引导作用。 基于此，本期《高教信息与参考》将主题设定为：“高等教育评价”，主要介绍有关高等教育评价的理论研究、思想观点、国外实例以及新闻资讯等。 【理论探析】 从规范认识的视角 反思高等教育评价的价值 康宏 一、规范认识之于高等教育评价的价值意义 高等教育评价是具有生命存在价值的文化性实践活动，是一套规范的行为和态度。规范进入教育系统要求人们以价值构造的方式，以意义的方式，而不是以实体的方式研究教育的形成和发展。高等教育评价的实践本性要求通过评价最大限度地激发高校自身的潜能，使高校自主、自由创新与发展的能力在现有条件下尽量充分地施展出来。 二、高等教育评价的规范发展 (一)基于设置基准的大学许可 作为第一代评价的大学许可制度产生于高等教育制度萌芽时期的欧洲。这种办学许可或者执照获得本身就是一种最古老的资格认定型的大学评价活动，它与社会的管理相联系，评价的主体是权力机关，目的是维持大学的设置标准。 (二)基于办学行为的院校认证 19世纪末20世纪初，随着资本主义市场经济的发展，美国高等教育的发展非常混乱，大学没有明确的定义和要求。在这种形势下，大学逐渐结成了一种跨州的全国性团体组织，开始实行资格认证制度，即对加盟该团体的大学质量水平进行必要的审查，达到相应标准才能得到该组织的会员资格。 (三)基于国家利益的政府评价 国家主义倾向渗透于高等教育评价的各个方面，形成了一种国家主义高等教育评价——以国家利益(核心是占统治地位的阶级的利益)为标准去衡量高等教育的价值，以达到高等教育为国家发展服务的目的。 （四）基于质量保障的中介评估 将工业界“质量保证”的思想引入高等教育质量管理，各国纷纷建立高等教育评估中介组织，如美国的高等教育认证理事会、英国的高等教育质量保障署、荷兰的高等教育督导团等，掀起了世界性的高等教育质量保障运动。 (五)基于大学发展的院校有效性评价 院校有效性旨在通过质量保证与认证考察，创设一个增值的过程，并使学校养成一种注重证据的文化。 三、高等教育评价的价值意义 正视高等教育评价的大学发展意义，将大学视为一个学术自组织，转变以往对教育过程进行简化、还原、严格控制各种变量的简单性研究思路，运用生成性思维反思大学发展，立足于大学的学术性，关注大学的主动性、个别性和差异性，对大学发展作出价值判断，建构意义生成的价值世界。 摘自：《江苏高教》2011年第6期 对高等教育评价哲学的探讨 史秋衡 闫飞龙 一、高等教育评价可能论探讨 1.高等学校内部评价 高等学校的自主、自律性的内部评价，即自我评价，不仅是保证和提高高校自身质量的一种手段，也是经典大学理念与现代大学经营管理方式的有机结合。它既维护了高校自身的权力，又发展了大学自治的经典大学理念，同时也是对学生负责任的一种表现。 2.高等学校的外部评价 高等教育的外部评价一般包括国家性评价和相对独立于高校和政府的第三者部门评价。为了保证自我评价的真实性、客观性，为国家制定高等教育政策提供准确的信息，非国家、非高校的第三者评价机