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让依法办学成为现代教育新常态 　　“法者，治之端也。”法治不仅是治国理政的基本方式，也是实现教育治理体系和治理能力现代化的重要标志。任何改革都离不开法治的护航和约束，学校治理方式的变革也不例外。只有在法治的引领下，才能保证改革不走偏，不变样 改革开放30多年来，我国已经初步确立一套教育法律体系，并且在学校制度改革方面也取得明显的进步和成果。但是在学校治理方面，与现行的教育总体目标相比较，依然存在很大的“人治”漏洞，存在着“黑头（法律）不如红头（文件），红头不如笔头（批示），笔头不如口头（命令）”的现象，亟需法治的匡正。随着教育改革进入深水区，学校和学生、教师之间的矛盾日益凸显，新闻媒体曝光的纠纷现象越来越多，要扭转这一局面，迫切需要在学校内部治理上下功夫，建立一套适应教育发展新形势的现代学校制度，明晰学校、家长、教师、学生等不同主体的法律关系，维护各方的合法权益 一、建章立制，健全以章程为核心的学校制度体系 “工欲善其事，必先利其器。”依法治校的全面实施，必须以完善的规章制度体系为前提和基础。学校必须依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》及有关法律法规，从学校的发展定位和办学特色出发，确立学校的价值理念和发展思路及发展对策，对学校人员的管理、权力的运行和制约、学科和课程制度建设，人才和学校文化的培养等关键问题，以制度规范的形式做出明确规定，制定学校章程试