第2课 大一统与秦朝中央集权制度的建立.pptVIP

皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 三公 九卿 副丞相 律令图籍 监察百官 百官之首 全国政务 军务 （虚有其位） 2、三公九卿制（中央官制） 作用：相互配合\互不相属\互相牵制 【牛刀小试】 1、 2、 郡 县 县令、县长 负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡守 对上承受中央命令， 对下督责所属各县。 ①形成过程：春秋后期开始出现； 战国时期各大国广泛实行； 秦统一后全国推行。 ② 郡县两级地方行政机构的职能 ③ 郡县制的作用： 乡 里 中央政府以下最高一级地方行政机构 郡的下级行政机构 3、郡县制（地方制度） 有利于中央集权的加强和国家的统一，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 地方权力集中到中央, 中央的权力集中到皇帝 身上. 秦朝官僚机构示意图 秦朝官僚机构特点： 思考:郡县制与分封制有何不同？ ①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。 ②分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。 ③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。 1.废除分封,建立郡县制以后，秦朝 A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 2.秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是 A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城 【牛刀小试】 3、秦朝郡县制度有利于巩固国家统一和中央集权，其主要依据在于 A、郡县是地方行政管理机构 B、郡县官吏必须对上一级负责 C、郡县官吏与皇帝结成君臣关系 D、郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭 【牛刀小试】 4、秦朝三公九卿和郡县长官的产生方式是（ ） A.考试选拔 B.地方推荐 C.皇帝任命 D.世代相袭 5、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是： A、他的职位由中央任命，不可以世袭??? B、他事实上是南海郡的最高行政长官? C、他无权任免辖区内的四个县令??????? D、他像以前的诸侯一样拥有封地 【牛刀小试】 考核： 内容： 作用： 指导思想： 目的： 作用： 4、选拔和考察官吏制度 5、法律制度：细密严苛 专员考核、官员自报 ①中央派员进行监督、视察 ②官员自报政绩 对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层 轻罪重罚 加强皇权、巩固中央集权 巩固了中央集权，维护君主专制的有力工具 ， 但容易激起民愤，加剧阶级矛盾。 三 秦的中央集权制度的影响 1、打破了传统的贵族分封制（血缘关系）； 2、奠定了中国古代大一统的基础; 3、提高了行政效率，强化了对地方的控制， 对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响 思考：中国古代延续了2000多年的中央集权制度对中国社会的影响。 参考： ①积极：在封建社会上升时期（秦汉—宋元），积极作用是主流——表现在：政治上，有利于维护国家统一，维护社会稳定，防止分裂割据，抵御外来侵略；经济上，有利于集中人物财力进行经济建设，发展社会经济；文化上，有利于科技文化发展，促进民族融合等。 ②消极：在封建社会后期（明清），消极因素突出，尤其是对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚——表现在：政治上，权力高度集中，容易导致暴政和腐败现象的出现；经济上，明清时期阻碍了资本主义萌芽成长。思想上：钳制了人们的思想，阻碍了东西方科技文化的交流。 课堂练习 1、柳宗元说：“周之失，失之于制；秦之失，失之于政，不在于制。”文中的两个“制”分别是指 A.宗法制和郡县制 B.宗法制和专制主义中央集权制 C.分封制和郡县制 D.分封制和专制主义中央集权制 2、秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相①“掌丞天子，助理万机”②执掌群臣奏章，兼理国家监察事务③在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制④名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事” A.①③④ ? B.①②④ C.①③ D.①②③④ 3、下列关于古代郡县制的评价，正确的是 ①郡县制