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专题二民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则分析
金典例题 知识梳理 模拟训练 1.人民代表大会制度是怎样形成和确立的?人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造;人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是历史的必然,是人民的选择。 2.什么是人民代表大会制度?人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度,是我国的根本政治制度。 3.人民代表大会制度的基本内容是什么? (1)国家的一切权力属于人民。 (2)人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 (3)由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权。 (4)实行民主集中制的组织和活动原则,等等。 4.人民代表大会制度的优越性具体表现在哪几个方面? (1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 (2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。 (3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 (4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 5.怎样坚持和完善人民代表大会制度? (1)必须坚持和改善党对国家事务的领导。 ①党是如何实现对国家的领导的? 党的领导主要是政治、思想和组织领导。党通过制定大政方针,提出立法建议,坚持依法执政(政治领导),推荐重要干部,发挥党组织和党员作用(组织领导),进行思想宣传(思想领导),实施对国家和社会的领导。 实现党的领导,就要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,科学规范党委和人民代表大会的关系,支持人民代表大会依法履行自己的职能,在依法履行职责的过程中,全面贯彻党的路线、方针和政策,使党的主张经过法定程序成为国家意志。 ②为什么要坚持和改善党对国家事务的领导? 坚持和改善党对国家事务的领导:有利于把党的主张与人民的意志统一起来,有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来,有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来,保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。 (2)坚定不移地实施依法治国的基本方略。 ①什么是依法治国?依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,实现社会主义民主的制度化、法律化。 ②为什么要依法治国?依法治国,是建设社会主义经济、政治、文化的需要,是构建社会主义和谐社会的需要。 ③怎样依法治国?依法治国要求,在坚持和完善人民代表大会制度的实践中,必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力:立法机关要严格按照法律程序制定法律,确保国家各项事业有法可依; 行政机关要严格依法行政,确保各项工作有序、高效地进行;司法机关要严格执法,确保司法公正、监督有力。 (3)必须不断加强人大的自身建设。 ①加强人大自身建设,就要认真落实宪法规定的人民代表大会及其常务委员会的各项职权,充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用,使之真正成为全面担负起宪法规定的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 ②加强人大自身建设,就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制,不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化;不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度,以更好地坚持民主集中制原则,使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。 6.人民代表大会制度和西方议会制的区别? (1)二者建立的经济基础不同。我国的人民代表大会制度建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上,而西方议会制则建立在资本主义私有制基础上。 (2)二者建立和遵循的原则不同。我国的人民代表大会制度是按照民主集中制原则建立起来的,而西方议会制一般是按照“三权分立”的原则建立起来的。 (3)二者体现的国家性质和所维护的阶级利益不同。我国的人民代表大会制度直接体现和反映我国人民民主专政的国家性质,保障广大人民当家作主。而西方议会制体现和反映的是资产阶级的国体,维护的是资产阶级的利益。 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位是怎样的? (1)地位:我国的国家权力机关。 (2)全国人民代表大会: ①性质:我国的最高国家权力机关。 ②地位:在我国的国家机构中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。 ③常设机关:全国人大常务委员会。 ④职权:行使最高
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