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延迟退休政策对青年就业影响效应研究.pdf
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摘要:人口老龄化背景下延迟退休是实现劳动力价值得到充分运用的一个重要举措,
但也应当关注到该政策对青年就业的影响。本文首先从城乡就业分割和城镇青
年就业的多分情形这两个视角展开分析,认为在两种“理想情形”不成立的条
件下,延迟退休会对青年就业产生负面影响。其次,利用2006--2014年的中国
时序数据进行双标分析和回归分析后证实了上述观点。最后有针对性地提出了
政策建议。
关键词i延迟退休;青年就业;影响;政策建议
2015年“两会”上,人社部称争取2015年完成延
一、刖 吾 迟退休方案制订,2016年报经中央同意后征求社会
意见,2017年正式推出。鉴于该方案推出至少五年
进入2l世纪,全球人口老龄化问题变得越发严 后,再渐进式实施,这意味着中国最早将在2022年
重,世界各国都开始实行延迟退休政策以缓解老龄 首次延长退休年龄。但是,一个不可忽视的问题是,
化带来的压力,如美国的“三档式”、德国的“十二 延迟退休对就业是否会产生挤出效应?又是否会让
进一式”、法国的“退休年龄与退休金的比例制”, 就业形势严峻的我国雪上加霜?上海市民云在2015
等等。至于延迟退休的出发点,世界范围内的共同 年对上海4577人的调查报告中称,针对“延迟退休
原因是:社会养老负担曲线呈上升态势,政府债务 是否会影响就业”这个话题,80%的参与者表示认同,
风险累积随时会对宏观经济和社会稳定形成威胁, 认为延迟退休将会大幅度减少就业岗位,使大量青
债务约束情形下巨额养老金缺15迫使实行延迟退休 年不能进入劳动力市场,造成负面影响…。《中国
来降低养老压力。对于我国而言,人口老龄化正倒 社会保障改革与发展报2012》研究表明,我国每年
逼中国养老保险制度做出16年以来的最大变革。在 新增就业岗位徘徊在1000万个,其中大约30%的
主垦壹生丛塞=Q!!圣Q!!
哩夕
@邕些畿可
岗位来自退休人员的更替,如果延迟退休年龄,带 个体都能够产生完全的岗位替代性,那么延迟退休所
来就业岗位减少,将使大量青年不能进人劳动力市 带来的青年就业挤出效应是完全的。但现实情况并非
场,形成青年失业状况,由此带来一些负面影响旧o。 如此,一些研究指出,青年人和老龄人就业的行业分
可是,也有观点认为延迟退休虽然会对高校学生的 布存在较大差异,大量
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