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　　关于教学质量工程目标管理的困境与权变设计论文 论文摘要： 质量工程是教育部促进高校提高教学质量而做出的重大战略举措。特色专业是质量工程项目之首，以特色专业为例阐述高校教学质量工程项目目标管理的困境与权变设计具有一定的指导性意义。目标管理 论文摘要：质量工程是教育部促进高校提高教学质量而做出的重大战略举措。特色专业是质量工程项目之首，以特色专业为例阐述高校教学质量工程项目目标管理的困境与权变设计具有一定的指导性意义。目标管理作为一种项目绩效管理的具体方法，已被证明是评价项目绩效的理想工具。他的有效实施有赖于绩效目标设置正确合理，绩效目标指标尽可能量化，绩效评价信息能有效获取以及目标绩效的评估。高校特色专业建设点的目标管理存在具体建设目标设置困难，实际建设过程监控难，绩效考核不易操作等困难。为了实现教学项目绩效的帕累托最优，我们要做到定量评价与定性评价相结合，结果考核与过程考核相结合，自我评价与学校考评相结合，适度奖励与责任追究相结合。 论文关键词：高等学校；质量工程；目标管理 “高等学校本科教学质量与教学改革工程”（简称质量工程）是教育部在新时期、新阶段为全面“贯彻落实科学发展观，切实把高等教育重点放在提高质量上这一根本要求而做出的重大工作部署”。质量工程通过任务和项目有效地驱动了各个地方、各个院校对于教学质量的高度重视，成效是有目共睹的，但在质量工程建设过程中，绝不可忽视“重申报、轻建设”、“重书面材料、轻实际成果”等问题的客观存在。因此，如何科学有效地评估质量工程建设的绩效，提高教学质量，实现项目的辐射示范效益，是教学管理部门面临的新课题。 目标管理作为一种项目绩效管理的具体方法，在企业部门的实施获得了巨大的成功，其理论的成熟与管理技术方法的可移植性以及质量工程的项目化特征，自然可以被教育管理部门加以借鉴和利用，成为合乎理想的项目绩效管理的制度安排。但是，教学项目的知识化工作背景和管理过程的复杂性，使得以控制为导向的刚性的目标管理在高校教学质量工程项目管理上必须适当因事因时因人制宜、灵活权变地设计绩效考核指标体系和考核办法，采取适当的管理措施，以达到管理的目的。 特色专业作为质量工程项目之一，其地位可谓居于全体项目之首，因为课程、教材、师资、实践教学、人才培养模式改革等项目均以专业建设为依托，围绕专业建设而展开，所以，以特色专业为例阐述高校教学质量工程项目目标管理的权变设计具有一定的共通性、普适性的意义。 一、目标管理的内涵和实施条件 目标管理MBO“是指人们通过确定目标、实施目标和按照目标的实施结果进行考评、奖惩等活动，逐步实现‘自我控制’的一种管理方法”，是著名管理学家彼得 德鲁克（PeterDrucker）1954年在《管理实践》中最先提出的，它通过划分组织目标与个人目标的方法，将许多关键的管理活动有效整合，明确规定组织、个人应达到的具体工作目标，测量和评估最终工作结果，并对达到甚至超额完成预期目标的组织及其人员实行奖励，从而实现有效率且有效能地完成任务的管理方法和过程。它的主要特点在于注重结果与产出，实施严明的绩效目标控制。“通过目标进行管理的最大一个优点也许就是这会使一个人能够控制自己的行为。它意味着更高的工作目标，目标更远大。”目标管理的有效实施有赖于一定的条件： 第一，绩效目标设置须正确且合理。正确是指目标的设定应符合组织的长远利益，和组织的目的相一致，而不能是短期的。合理是指项目设置目标的数量和评价标准应当是科学的，不能过度提高项目预期，脱离项目建设的内在规律，否则事倍功半，因为过分强调工作成果会造成目标主体的承受限度，导致承建者不择手段行为的产生。 第二，绩效目标指标应尽可能量化。为了对项目目标进行有效的绩效评估，管理者须设计一套足以衡量项目目标实现程度的量化指标体系，所设目标一是目标数量要明确，二是目标质量在横向和纵向两个维度均要具备一定的可比性，便于管理人员对项目的具体考核操作，这是目标管理成功与否的关键。如果目标数量不明确，目标质量难以考核，则无益于评价管理工作及工作效果，难以得出科学结论。 第三，绩效评价信息应能有效获取。影响项目绩效评价的一个重要因素是绩效评价信息的获取问题。项目建设一般存在于复杂的场域，项目建设的成效判断需要从繁多庞杂的信息里撷取有效的信息才能正确。若能使分散的信息及时、客观、经济地被获取，对提高项目管理和决策的质量与效率将起着决定性的作用。 第四，目标绩效的评估。绩效评估是依据项目绩效设定的指标，从经济、效率、效能、公平等角度对项目组在项目建设过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。 综上所述，目标管理是一种结果式管理，项目任务的分解是前提、标准化是依据、信息工作是关键，共同组成一个有