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　　关于跨行政区中药原产地产销合作的思考论文 摘 要：重庆市石柱县和湖北省利川市一直保持着黄连主产区地位，两地黄连生长环境同质、产品深加工水平相当，具有产销合作的便利条件。但由于两地分属于不同的行政区，黄连产销存在同质性竞争、地方政府保护和销售信息不对称等问题。两地应优势互补，共同搭建黄连产销信息平台；同时，还应培育统一品牌，共同抢占国际黄连市场。 关键词：黄连；产销合作；行政区划；地方保护 Abstract：Shizhu County of Chongqing and Lichuan City of Hubei are the main places to produce Chinese goldthread and have convenient condition for the cooperation of production and sale of Chinese goldthread because the tilar groent for Chinese goldthread and the similar deep processing level.Hoinistrative areas,the production and sale of Chinese goldthread have the problems in homogeneity petition,local government protection,and sale information asymmetry and so on.Shizhu County and Lichuan City should support each other and co-establish production and sale information platform of Chinese goldthread,.freeleanarket of Chinese goldthread. Key inistrative area；local protection 重庆市石柱县和湖北省利川市的黄连生产占全国总量的80%、世界总量的70%，素有“黄连之乡”的誉称.freel之间，年均温度12 ℃，为黄连提供了良好的生长环境。两地在黄连育种、种植、采收、初加工等方面都采用相似技术，并共同开发了 “玉米和造林遮荫”生态栽培技术。但由于分属于不同的行政区域，两地生产分工协作意识不强，资源和技术缺乏交流，使两地企业在生产规划、产品品种选择上出现重复建设、资源浪费，使黄连资源得不到有效利用，不能实现规模经济。行政区划限制，给两地黄连资源、栽培技术进行跨地区传播设置了障碍；行政区划壁垒的形成使两地各谋利益，实行经济封锁；而两地产销情况和经济效益都较好的中药企业又互相竞争，争夺黄连资源、黄连市场和技术人才，造成黄连资源的大量浪费。 (二)两地互相争夺销售市场，造成黄连价格波动 由于没有统一的黄连市场信息平台，连农不了解终端市场的需求量，在生产上常表现为价格上涨供应量大、价格低时则放弃种植；同时也造成石柱、利川两地在黄连市场选择上发生重复和冲突。两地连农为了占领市场销售黄连，取得更大的经济效益，互相杀价，对潜在市场开发更是以牺牲黄连品质为代价，违背生长规律起挖才2～3年的黄连(黄连生长周期一般为4～5年)，使劣质黄连充斥市场。这样不仅不利于黄连市场的有序竞争，而且还给连农造成直接经济损失，严重影响黄连的质量和市场信誉。 (三)两地政府地方保护，造成黄连产销合作障碍 黄连是石柱县和利川市的特色优势产业和支柱产业，对本地经济的贡献都是巨大的。两地政府为了保护地方有竞争优势的黄连产业不被竞争对手超越，阻挠和限制其他地区的同类产品供应商进入本地市场，往往采取价格歧视、限制流通渠道等行为，打破市场公平竞争的环境，造成黄连市场分割或地方保护。由于地方政府行政壁垒的限制，严重阻碍着两地黄连产销合作的正常进行。 (四)缺乏品牌意识，占有国际市场份额不足 两地黄连销售市场狭窄，主要原因是对打造产品品牌认识不够，缺乏全面的市场观念和品牌经营观。加之当地政府服务职能逐渐弱化，常实行指令性计划，在黄连市场质量监管和引导连农走向市场等方面工作不到位，出现两地黄连产区与终端市场阻隔的情况，导致中间商对连农进行双向盘剥，加剧了连农生产的盲目性与利益分配的不合理。 国际市场对黄连品质要求较高，需要通过标准质量认证，同时也对产品的信誉度、忠诚度要求较高。由于两地各自为战，长期市场分割，产品缺乏竞争力，所占国际市场份额不足。但对于石柱县和利川市而言，实行品牌战略是产品持续竞争的长远规划，既节约资源，又增强两地黄连产品的整体竞争实力。因此，必须加强两地产销合