城镇拆迁中的quot;非零和博弈quot;.pdfVIP

索霄 改革与发展 城镇拆迁 中的“非 零和博弈 王学军 (南京大学，江苏南京210093) [摘要】拆迁政策的价值基点是保证城市化的顺利进行，维护被拆迁人的合法权益。近年来，城镇拆迁中盲目 扩大拆迁规模，人为降低补偿安置标准，滥用行政权力，违法违规强制拆迁而诱发了大规模群体性事件，形成了“零 和博弈”的怪圈。走出怪圈，创造“非零和博弈”的局面，需要在拆迁的“三个环节”采取不同的政策行为；并严格区分 “两种利益”的拆迁．界定政府的不同角色。 [关键词]三个环节；两种利益；政策制定；政策执行；政策跟进；非零和博弈 [中图分类号】C912．81[文献标识码]A [文章编号]10cr7—8487(2005)01—0c151一04 城镇拆迁是改造旧城、塑造新城、全面提升城市形 性的价值分配形式对社会利益关系的集中反映。拆迁 象的一个必不可少的环节；是加快城镇化进程，促进国 行为的局中人包括地方