推动中国民办教育事业的合理转型.docVIP

推动中国民办教育事业的合理转型 陶西平 改革开放以来，我国民办教育的发展大致经历了四个阶段：第一阶段（1978—1991）以十一届三中全会为起点，民办非学历教育再度萌生并蓬勃发展；第二阶段（1992—1996）以邓小平同志南巡讲话为起点，民办学历教育开始出现；第三阶段（1997—2003）以国务院社会力量办学条例颁行为起点，民办教育进入相对规范发展时期。这三个阶段可以说是构成了我国民办教育的初创期。第四阶段（2003— ）以民办教育促进法颁行为起点，民办教育进入了法制化阶段，我国民办教育事业进入了一个新的发展时期，开始了由初创期向成熟期的过渡。 因此，从总体上看，我国民办教育事业正处于从初创型向成熟型发展的转型期。这种转型不单纯是一个自然的发展过程，需要通过一系列的变革促进它的合理转型。 初创期的民办教育事业在相当程度上具有这样的特点： 1．民办教育仍处于边缘地位； 2．民办教育主要发挥补充性的作用; 3．对民办教育主要实行行政性管理; 4．对民办教育主要采取指令性调节; 5．民办教育主要依靠抓住机遇发展; 6．民办教育的切入点和模式趋同。 因此，处于转型期的我国民办教育事业需要通过进一步深化改革，实现地位、作用、管理方式、调节方式、竞争方式、发展模式的转