汕头市濠江区茂洲片区新型城镇化分析.docVIP

汕头市濠江区茂洲片区新型城镇化 综合开发PPP项目 资格预审文件 （项目编号: 440512-201705-146001-0004） ? 项目实施机构：汕头市濠江区城市建设管理和环境保护局 采购代理机构：广东恒胜建设监理有限公司 目 录 第一章 资格预审公告 1 第二章 申请人须知 8 第三章 资格审查办法 19 第四章 资格预审申请文件格式 24  第一章 资格预审公告 汕头市濠江区茂洲片区新型城镇化综合开发PPP项目 资格预审公告 汕头市濠江区茂洲片区新型城镇化综合开发PPP项目（ 项目 编号 ：440512-201705-146001-0004 ），已由汕头市濠江区人民政府批准，同意采用 PPP模式(政府和社会资本合作模式)进行建设实施，汕头市濠江区城市建设管理和环境保护局（以 下简称采购人）为本项目的实施机构，广东恒胜建设监理有限公司受汕头市濠江区城市建设管理和环境保护局的委托，现对本项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件 的社会资本报名参加资格预审。 二、项目编号： 440512-201705-146001-0004? 三、项目授权主体：汕头市濠江区人民政府 四、项目实施机构（采购人）：汕头市濠江区城市建设管理和环境保护局 五、采购代理机构：广东恒胜建设监理有限公司 六、采购需求： 6.1 项目地点：广东省汕头市濠江区。 6.2 项目概况：本项目由一主（茂洲片区，分成四期）一副（马滘综合体）一配套（虎头山隧道及南延B线）三部分六子项目组成。 （1）一主：茂洲片区基础设施项目。项目东至西堆村，西至深汕高速公路和规划安海路，北至金山中学南校区，南至濠江，包括葛朱、茂北和西墩，区域范围约1979.42亩，其中允许建设区1792.329亩（131.8353公顷）。该项目定位为创新型综合经济片区。该项目分为四期（四个子项目）：其中一期47.1605公顷，二期17.6700公顷，三期29.5016公顷，四期37.5032公顷 （2）一副：马滘综合体基础设施。项目南邻恒大御景湾，东至濠江，西至马滘实验小学，北临濠江，区域范围约24.184公顷，允许建设区16.9653公顷。该项目定位为产业园区配套服务综合片区。 （3）一配套：虎头山隧道及南延B线项目。该项目起点位于苏埃通道终点，穿越虎头山，出隧道后以路堑的形式与高架桥梁相接，在山仔雷东侧、龙华寺西侧向南敷设，上跨磊广大道，辅路与磊广大道平交，在珠浦工业区和广东隆源实业有限公司间穿过，向南跨越濠江，过江后落地以道路形式接至规划玉岗路交叉口。该项目定位为濠江区及上述片区配套。 项目建设总投资为385746万元（不含建设期利息为358373万元），其中建安费为228652.20万元、勘设费为8780.08万元。 隧道、道路、桥梁、雨污水排放设施；市政相关基础配套设施；商业综合体。 本项目范围覆盖本项目全寿命周期，采用“投资—建设—移交—运营—移交”（FBTOT）和“项目总承包”（EPC）的运作方式包括由社会资本及其设立的项目公司提供的投资服务、建设服务、产业服务、养护服务等四大服务分为如下五个阶段： （1）投资阶段（F）：项目实施机构指定出资代表与社会资本共同出资设立项目公司。社会资本为本项目融资。其中社会资本可以由运营单位、融资单位、施工单位、勘设单位的联合体组成。项目公司向濠江区土储中心支付征地拆迁补偿款。 （2）建设阶段（B）：融资到位后，项目公司负责为本项目建设。建设部分采用EPC总承包方式，其中社会资本中的勘设单位承担本项目的勘察设计，社会资本中的施工单位承担本项目的施工。项目公司向勘设单位及施工单位支付工程款。 （3）局部移交（T）：本项目一主一副中的储备土地部分建设完毕并经质量绩效评价合格后，移交给实施机构指定的濠江区土储中心。 （4）运营阶段（O）：本项目储备土地部分在移交给濠江区土储中心后，由项目公司协助实施机构提供产业服务。本项目其余部分即公共设施在建设完毕并经质量绩效评价合格后，由项目公司提供养护服务。其中产业服务可由社会资本中的运营单位承担。实施机构根据绩效评价结果支付可用性服务费、运维服务费及资本金回报。 （5）全部移交（T）：运营期届满，项目公司将项目移交给实施机构。随后，社会资本和出资代表清算项目公司，处置项目公司资产、分配剩余资金，从而实行退出。 本项目为非经营性项目，项目公司收益来源为政府付费实施机构在运营期内支付项目公司三类补贴。其中可用性服务费及运维服务费只补偿成本和税费，且在质量考核合格后支付；资本金回报只有通过全面综合绩效考评并按照考评结果支付。 政府总付费额为616619万元，其中，可用性服务费为506035万元，运维服务费为41766万元，资本金回报为68818万元。 合作期共15年，其中建设期3-6年，其