暑期继续教育政策法规一.ppt

——思政部 魏瑞花 一、教育法治与依法治教（一）如何理解法治？（二）如何理解依法治教、依法执教（三）推进依法治教的具体措施（四）教育法制建设的基本价值原则二、依法执教需要了解的几部法律（一）《教育法》（二）《义务教育法》（三）《教师法》三、教育法律责任与教育法律救济（一）教育法律责任（二）教育法律救济四、重视学生伤害事故的防范 一、教育法治与依法治教 （一）如何理解法治？ 法治与人治的争论： （1）治理国家主要依靠法律还是道德 （2）指导人们的行为主要依靠一般性的法律规则还是根据具体情况具体对待 （3）政治制度（国家与社会管理）上应实行民主还是专制 （三）、依法治教的具体措施 1、当前依法治教中存在的问题 教育立法 教育执法 教育法律意识淡薄；教育执法严肃性不够；教育救济制度不完善；教育司法制度不健全。 2、依法治教的具体措施 提高教育法律意识，转变教育管理观念 完善法律体系，有法可依 运用法律手段，推动、促进深化教育改革 初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依法行政的能力和水平 继续推进教育法律的实施与监督工作 1、以人为本 （1）内涵：以人为本指的是“以人的发展作为教育对象的具体的个人的和谐、完善的发展为根本”。 （2）原因：是人类哲学思想历史发展的内在逻辑、是现代人类社会现代发展观的中心内容、是现代教育发展的必然逻辑。 （3）“以人为本”理念在教育中的体现 2、分权（权力转移） （1）内涵： 但这只是内部的纵向变迁、还没有选择权与参与权、缺乏监督 （3）分权的理念 政府及其各级地方机构包括学校之间纵向教育权力分配。 政府与社会之间的横向教育权力分配 中央与地方的关系：放权与扶持、监督相结合 政府与市场的关系：向市场放权 政府与社会的关系：向社会放权 （4）“分权”的指标体系 在教育权力分配过程中，教育法律应确认和保证以下几个方面的权力和权利的实现： 地方教育管理权、教育决策权、自主办学权 学校办学自主权 民间办学权 家长教育权、选校权、参与决策管理权、监督权 学生选择权、参与决策管理权、监督权、自治权 教师参与决策管理权、监督权 3、教育平等 （1）内涵：教育平等是指教育领域的一种平等状态，是指建立在人格平等和政治权利平等基础上的受教育权利平等和教育机会平等的现实状态。 （2）我国教育不平等的表现：义务教育“就近入学”与“择校”问题、重点校（班）与薄弱校（班）问题、 高考作弊问题、高校的过高收费问题、高考录取中的地区差异问题、教育特权与教育腐败问题、公办学校与民办学校的不平等问题、女童与男童、优等生与后进生之间教育的不公平，等等。 （3）造成上述不平等的原因 （4）教育平等的理念 主体人格和尊严平等 教育权利平等 教育起点平等 教育过程平等 教育结果平等 能力本位 对弱势群体进行补偿 4、效益优化 （1）内涵： （2）实现效益优化的途径 6、可选择性 （1）内涵 二、依法执教需要了解的几部法律 （一）《教育法》 （二）《义务教育法》 （三）《教师法》 （四）《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》 （一）《教育法》解读 一、《教育法》概述 1、《教育法》的立法基础 2、《教育法》的重要地位 3、《教育法》的立法特点 二、《教育法》的基本内容 1、我国教育的性质与方针 2、我国教育体系的改革与发展 3、教育管理体制 4、教育基本制度 三、《教育法》关于法律责任的认定 1、违反教育经费规定的法律责任 2、扰乱教育秩序、破坏、侵占学校财产的法律责任 3、使用危险教育设施造成人员伤亡或重大财产损失的法律责任　 4、违反国家规定向学校收费的法律责任　 5、违法办学、招生、举办考试、颁发学业学位证书及向学生违法收费的法律责任　 6、招生考试中舞弊作弊的法律责任 新义务教育法九大亮点 政府成为义务教育经费保障主体 首次明确义务教育免收学杂费 立法改革考试制度实施素质教育 公办学校性质不得改变 学校禁分重点和非重点 师资力量向薄弱学校合理流动 保障校园安全首次写进法律 学校不得体罚和开除学生减少教科书种类 降低教科书成本 《义务教育法》九大突破 指明了义务教育均衡发展这个根本的方向。 明确了义务教育承担实施素质教育的重大使命。 新的《义务教育法》回归了义务教育免费的本质 进一步完善了义务教育的管理体制，强化了省级的统筹实施。 确立了义务教育经费保障机制。 保障接受义务教育的平等权利 规范了义务教育的办学行为 建立了义务教育新的教师职务制度 增强了《义务教育法》执法的可操作性 看看这些孩子 我我们有受教育的义务，不能因为我们贫困而不去履行这个义务