略论北京文化创意产业发展对策赵玉忠.docxVIP

略论北京文化创意产业发展对策 赵玉忠提 要：国家统计局出台的《文化及相关产业分类》标准存在着重大理论缺陷：文化产业与文化事业不分，有无知识内容产品经营混为一谈。在文化创意产业实践中，存在着创意规划项目盲目浮夸、部分产业集聚区华而不实等问题。要解决问题，必须切实做好营造龙头文化行业的超级航母、培育文化企业上市的发展路径等措施。关键词：文化创意产业 产业分类 发展对策 北京是世界闻名的历史古城，文化名城，拥有3000年的建城史和860年的建都史，积淀了璀璨的名胜古迹和人文景观。北京又是当代中国的政治、经济、交通和文化中心，荟萃了灿烂的文化艺术和庞大的产业集群。2005年中共北京市委九届十一次全会首次提出：“要以发展文化创意产业为新的引擎，推动产业升级”。2006年北京市第十二届人大四次会议通过的北京市国民经济和社会发展的“十一五”规划首次提出：要通过大力发展文化创意产业转变经济增长方式，尽快实现建成创新型城市的目标。近8年来，北京市政府出台多部支持文化创意产业发展的地方法规及优惠政策，先后认定四批30个市级文化创意产业集聚区，强力推动北京文化创意产业的迅猛发展，使之成为首都经济的支柱产业。但在北京文化创意产业飞速发展的过程中存在一些难点与重点问题，值得我们探究其良性发展的对策。一 理论误区 1．文化（创意）产业的性质界定目前对文化产业、创意产业、文化创意产业三个概念有多种释义。笔者认为：三个概念内涵定义（即本质属性）是一致的，只不过是在概念外延范畴略有差异，即三个概念所涵盖产业范围宽窄不一、侧重点有所不同而已。从本质属性上讲，同时具有知识性与经营性的双重属性特征的文化行业，才能纳入大文化产业概念的范畴。（1）文化（创意）产业的知识性文化产品以及文化产业或文化创意产业概念中所涉及的“文化”含义，应当指的是知识文化或称“知识型文化”。由于知识文化是以相对稳定的形态出现在人们的面前，因而能够在不同国家、不同民族之间相互传播和交流，并能够以有形或无形产品形式进行生产经营。知识文化所涉及的行业范围十分广泛，除了现行文化行政管理部门所管辖的艺术、娱乐、文物、图书馆、博物馆等行业系统之外，还应包括新闻、出版、广播、电视、网络、教育、培训、咨询、广告、旅游、竞技体育表演等行业系统。这些行业系统同样属于知识文化的生产或服务部门。文化产业或文化创意产业的知识性质在于为社会提供各类知识产品和知识服务，满足人们对于文化消费资料的需求。它提供的知识产品大体分为三大类：第一类是以工业化方式生产的大众文化产品，如图书、报纸、期刊、音像制品、软件制品、工艺制品、娱乐用品等；第二类是以个体化方式生产的艺术品和技术产品，如书法、绘画、木刻、雕塑、摄影、手工艺品、设计方案、专利产品等；第三类是通过培养、驯化等方式生产的观赏类植物和动物，如花卉、盆景、园林、宠物等。文化产业或文化创意产业提供的知识服务大体分为直接服务和间接服务两大类：直接服务是指由专业人员直接传授知识文化，如表演、讲解、导游、教育、培训、咨询服务等；间接服务则是指通过专业产品、实物、景观并借助专业设备、设施、装备、器械、场地等间接地传播知识文化，如电影放映、无线广播、电视播映、网络传播、娱乐服务、文物展览、人文景观旅游等。（2）文化（创意）产业的经营性文化产业、创意产业或文化创意产业的经营性特征，表现为它以企业组织（还包括个体、合伙）的形式从事有关文化的生产经营活动。文化按经营方式划分，可分为公益性文化和经营性文化两类。公益性文化，是基于社会利益为公众提供无偿的文化产品或文化服务，因此必须由国家财政经费拨款予以保障，例如图书馆、文化站、城市文化广场、社区健身设施。经营性文化亦称营利性文化，是以企业化方式完全通过市场进行文化生产经营活动，例如出版社、影视音像公司、电视台、书店、影剧院、歌舞厅、培训学校、咨询公司、广告公司、商业网站等。在公益性文化与营利性文化两者之间，还有一类称之为“准经营性文化”。有些行业虽然可以采用企业模式进行经营，并且可以获得一定的经济收益，但是其收入往往不能达到其从事文化生产所付出的物化劳动和活劳动价值，因此需要国家财政给予一定补贴或民间予以资助，例如博物馆、植物园、动物园、交响乐团、芭蕾舞团、体育俱乐部等。这类行业大多采用企业经营模式或“事业单位、企业管理”方式。从文化经济学的角度来说，这些“准经营性文化”行业亦应纳入文化产业、创意产业或文化创意产业的范围。就上述三个产业概念的外延范畴而论，称之为“文化产业”的，侧重于传统文化行业；称之为“创意产业”的，侧重于当代文化行业；称之为“文化创意产业”的，则兼顾了传统文化行业和现代文化行业的并举与协调发展。比如英国将“创意产业”划分为13类：1.出版、2.电视和广播、3.电影和录像、4.电玩、5.时尚设计、6.软件和计算机