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重庆市,行政追偿制度 篇一：行政追偿制度完善论文 行政追偿制度完善论文 摘要：我国的行政追偿制度还不够完善需要我们继续努力去完善之。好的制度有利于我国法治国家的实现，有利于秩序的建立，所以建设行政追偿制度任重而道远。 行政追偿制度是指国家行政机关向行政赔偿请求人履行了赔偿义务以后，依法责令有故意或重大过失的公务人员、受委托的组织或人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 我国的国家赔偿制度起步比较晚。历史上，最早关于国家赔偿的法律规范见于1935年国民党政府公布的《中华民国宪法》第26条规定：“凡公务员违法侵害人民之自由或权力者，除依法律受惩戒的外，应负刑事及民事责任，被害人就其所受损害并依法律向国家请求赔偿。”从那时开始正式确立了国家赔偿制度。但是，由于历史的原因，这部法律没有实施。因此，国家赔偿制度也没有真正落实，也就无所谓行政追偿制度了。 新中国成立之后，相继在54宪法第97条、82年宪法第41条第三款中明确规定：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”从而为我国国家赔偿制度的建立提供了宪法依据。1989年颁布的《行政诉讼法》第68条第2款规定：“行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。”1994年《国家赔偿法》的颁布，标志着我国全面确立了国家赔偿制度，同时我国的行政追偿制度也才得到明确的认可。在《国家赔偿法》第14条、第24条中明确 篇二：重庆市资金管理办法9-8 附件1 重庆市政府债券资金管理办法 第一章 总则 第一条 为规范和加强我市政府债券资金管理，提高债券资金使用效益，根据《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）以及财政部关于地方政府债券管理有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称地方政府债券资金（以下简称债券资金），是指重庆市政府以政府的信用为基础并承诺偿还本息，自主向社会发行地方政府债券筹集的财政资金。地方政府债券资金按发行债券类别分为置换债券资金和新增债券资金两类。 第三条 地方政府债券发行实行限额管理，由市财政按规定代表市政府在财政部核定的地方政府债券额度内组织发行。 第四条 各级财政部门应严格按照地方政府债券管理有关要求，将地方政府债券收支纳入财政预算管理。 第二章债券转贷及拨付管理 第五条 市财政根据全市经济发展及政府债务等情况，按规定程序报批后，将财政部核定的地方政府债券发行额度分配下达给市级和区县。分配给区县的地方政府债券额度，由市财政代为发行。 第六条 市财政要与区县财政签订转贷协议，将代区县政府发行地方政府债券募集的资金，及时转贷拨付给区县使用。转贷协议要明确转贷利率，转贷期限，还本付息等事项。 第七条 地方政府债券资金实行银行托管、专账核算。区县财政应在市财政指定的银行设置托管账户，专门用于收付债券资金，并与市财政、托管银行签订三方托管协议，加强债券资金监管。地方政府债券发行后，市财政将转贷给区县的债券资金拨付区县国库，各区县财政部门应在收到资金次日（工作日）将债券资金调入此账户。该账户接受市和区县两级财政的监督，产生的利息等增值收益归区县级财政所有。 第八条 使用债券资金的市级单位要按照市财政的要求，在指定的银行开设债券资金托管账户，并与市财政局、开户银行签订三方托管协议，明确托管事项。该账户接受市财政的监督，产生的利息等增值收益归市级财政所有。各区县可参照办理。 第三章 资金使用 第九条 置换债券资金应用于偿还政府负有偿还责任债务的本金，不得用于支付债务利息，不得安排用于偿还应由企事业单位等自身收益偿还的债务，不得用于经常性支出和上新项目、铺新摊子。 第十条 区县财政应严格逐笔对应债务管理系统中的存量债务项目，制定置换债券资金使用计划，并在收到置换债券资金5个工作日内，报市财政审批。 第十一条 各级财政部门要按照与存量债务债权人的还款约定，及时足额将置换债券资金直接支付给债权人，并要求债务人与债权人完善相关还款手续。 第十二条 市级相关单位和区县财政应于每月5日前，向市财政报送置换债券资金使用情况报告，并附送资金支付凭证等相关还款凭证复印件，及时更新债务管理系统相关数据。 第十三条 新增债券资金要依法用于政府公益性项目资本支出，优先保障在建项目后续建设，支持铁路、普通公路、棚户区改造等重点项目建设，不得用于经常性支出。 第十四条 新增债券资金实行年度计划管理。区县财政在市财政下达的额度内，根据本级人大常委会批准的新增债券预算，结合项目实施进度，编制新增债券资金年度使用计 划报市财政。 第十五条 市财政根据区县财政上报的新增债券资金使用计划，合理安排债券