1行政法前言.ppt

引子：法律是什么 5、婚姻法专家说：妻子出门穿短裙、回家穿长裙、睡觉穿羽绒裙，这足以认定夫妻感情确已破裂，若他们对三条裙子的所有权已有分割，则应当准予离婚。 6、刑法专家说：女孩明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而将自己的短裙借与室友穿的，构成传播性病罪。 7、行政法专家说：女孩因在表演节目中故意将短裙长时间脱落，而被公安机作出停止演出和责令穿一个月棉袄的处罚决定不服而申请行政复议，在复议期间不得停止对棉袄的穿着。 8、经济法专家说：女孩弯腰拾钥匙时，因短裙的质量问题而致使短裙大面积开裂时，她既可以向专卖店也可以向生产厂家要求赔偿。 法律思维的视角 老师上课时给学生提了一个问题： 老师说：“树上有10只鸟，有人开枪打死了1只，还剩下几只？” 学生站起来回答问题时说：“老师这是无声手枪还是有声手枪？” 老师说：“是一般的手枪。” 学生又问：“枪声有多大？” 老师说：“大概80到100分贝”。 学生问：“鸟有没有聋子，是不是都听得见？” 老师说：“没有聋子”。 学生问：“在这个城市里打鸟犯不犯法？” 老师说：“不犯法”。 学生再问：“你肯定这只鸟被打死了吗？” 老师说：“确定真的被打死了，你回答我树上还有几只鸟”。 学生说：“那不行，鸟有没有被关在笼子里面？树上有10只鸟，前提没有嘛，是不是还有笼子里的鸟。” 老师说：“没有”。 学生又问：“有没有鸟怀孕？” 老师说：“没有”。 学生问：“旁边还有没有别的树，别的树上还有没有鸟”。 老师说：“没有，你回答我的问题好不好？” 学生还不管，说：“有没有饿得飞不动的鸟？” 老师说：“没有”。 学生问：“有没有残疾的鸟？” 老师说：“没有”。 学生说：“打鸟的这个人的眼睛是不是绝对准确，树上就只有10只鸟，没有数错吧？” 老师说：“没有”。 学生又问“有没有傻得不怕死的鸟？” 老师说“没有”。 学生问：“会不会一枪打死两只鸟？” 老师说：“没有”。 学生问：“最后，还有一个问题，鸟都会自由活动吗？” 老师说：“是的，你请回答问题”。 学生说“可以，如果你回答的问题没有骗人的话，打死的一只鸟挂在树上，树上还有一只鸟。如果打死的一只鸟掉下来的话，树上就没有鸟” 最后老师晕倒。 这就是法律思维视角——法律的逻辑是从来不会简单的得出一个结论。 知识、智慧、精神下··· 小结 1、只要涉及到法律问题，都要在 知识、智慧和精神三个方面斟酌 2、法律风险与违法行为相关 三、行政法与我们的生活 从摇篮到坟墓都离不开的行政法 一個人從出生到死亡，可說都與行政法脫離不了關係。 行政法管什么？ 关键词 四、行政权和公民权 1、权利与权力 权利：法律对公民或法人能够作出或不作出一定行为，并要求他人相应作出或不作出一定行为的许可 摘香蕉的权利 在尼罗河源头的附近，至今仍居住着一个叫“俾格米”族的奇特小矮人部落。男的身高在130厘米、女的身高仅110厘米左右。自古以来，他们就世世代代居住在这个世外桃源里，以狩猎捕鱼为生，从不知道有金字塔和埃及艳后，更不知道有东欧剧变、“9?11”和拉登。 但很奇怪，这些与世隔绝的小矮人们，却知道现代世界很流行的一样东西，那就是——“权利”。20世纪初，德国的人类学家谢贝斯塔在来东非大裂谷探险时，看到一片挂满金黄色果实的香蕉林， 他们兴高采烈地饱餐一顿之时，突然，有一个尼格罗人（非洲黑人）冲了出来，愤怒地对他们大叫大嚷。经向导翻译，原来，这黑人叫嚷的始终都是同一句话，那就是：“只有俾格米人才有权利从这里摘香蕉！” ”——俾格米人有权，在所有尼格罗人的种植园中摘香蕉！ 权力 权力：是指特定主体因某种优势而拥有的对社会或他人的强制力量和支配力量。 2、公民权对行政权 ①行政权的含义与特征 “行政权是与立法权、司法权相提并论的，它是从统治权力或国家权力中演变和分解出来的一种权力。”“行政权是国家立法机关通过一定的法律程序授予国家或公共行政组织管理国家和社会公共事务的执行性权力。” 行政权的来源：不是行政机关本身所固有的，而是来源于国家立法机关的授予，最终来源于人民。 获得行政权的途径：行政权的授予有严格的法律规定和程序 。 行政权的性质：行政权是一种有限的、执行性的权力。 行政权 ②公民权 公民权大体可以区分为自由权和受益权。 自由权（如住宅权） 国家消极不作为的义务 受益权 （如受教育权） 国家积极作为的义务 尽管自由权和受益权在内容的侧重点上有别，但公民权一般都对应行政权四种义务：1、尊重的义务；2、保护的义务；3、满足的义务；4、促进的义务 行政法体系 老百姓不需要“马后炮”，需要“马前卒” 3、行政权对公民权的度 ①、公民权为行政权设定了界限。 ②、只要涉及到对公民权的限制或侵犯