2015年司法考试民事诉讼法与仲裁法部分修改与新增考点解读 -学生版.pdf

2015年司法考试民事诉讼法与仲裁法部分修改与新增考点解读 民诉杨洋 一、公益诉讼 法律规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为 法律规定的 机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。因此 公益诉讼的在起诉目的上具有特殊性 在 起诉主体具有法定性。 1、公益诉讼的管辖：公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法 律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼 由污染发生地、损害结果 地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。 【关联法条 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第 六条第1款规定：第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结 果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。 2、公益诉讼可以和解和调解：对公益诉讼案件，当事人可以和解，人民法院可以调解。 当事人达成和解或者调解协议后 人民法院应当将和解或者调解协议进行公告。公告期间不 得少于三十日。 注意：公告期满后 人民法院审查认为调解协议或者和解协议的内容不损害社会公共利益的 应当出具调解书。当事人以达成和解协议为由申请撤诉的，不予准许。 3、公益诉讼和维护个人权益的传统私益诉讼的关系：人民法院受理公益诉讼案件，不影响 同一侵权行为的受害人根据民事诉讼法第119条规定提起诉讼。也就是公益诉讼并不排斥受 害人自行提出传统的私益诉讼。 4、公益诉讼中特殊的程序性要求： （1）人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十日内书面告知相关行政主管部门； （2）人民法院受理公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在开 庭前向人民法院申请参加诉讼。人民法院准许参加诉讼的，列为共同原告；。 （3）公益诉讼案件的原告在法庭辩论终结后申请撤诉的，人民法院不予准许。 （4）公益诉讼案件的裁判发生法律效力后，其他依法具有原告资格的机关和有关组织就同 一侵权行为另行提起公益诉讼的 人民法院裁定不予受理 但法律、司法解释另有规定的除 外。 （5）对公益诉讼案件的生效裁判提起第三人撤销之诉的，人民法院不予受理。 （6）原告在诉讼过程中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院认为损害社会公 共利益的，应当不予确认。 （7）环境民事公益诉讼案件审理过程中，被告以反诉方式提出诉讼请求的，人民法院不予 受理。 （8）对于审理环境民事公益诉讼案件需要的证据，人民法院认为必要的，应当调查收集。 【关联法条 《民诉法司法解释》第96条规定：人民法院依职权调查收集证据的情形包括： （一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的； （二）涉及身份关系的； （三）涉及民事诉讼法第五十五条规定诉讼的； （四）当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的； （五）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。 二、第三人撤销之诉 1、法律规定：前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明 发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误 损害其民事权益的 可以自 知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内 向作出该判决、裁定、调解书的人 民法院提起诉讼。 2、消极范围：对下列情形提起第三人撤销之诉的，人民法院不予受理： （1）适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序处理的案件； （2）婚姻无效、撤销或者解除婚姻关系等判决、裁定、调解书中涉及身份关系的内容； （3）民事诉讼法第54条规定的未参加登记的权利人对代表人诉讼案件的生效裁判； （4）民事诉讼法第55条规定的损害社会公共利益行为的受害人对公益诉讼案件的生效裁 判。 3、程序要求： （1）人民法院对第三人撤销之诉案件，应当组成合议庭开庭审理。 （2）第三人撤销之诉的提起原则不应当中止对原裁判的执行。 注意：这里的不中止执行有一个例外：即人民法院受理第三人撤销之诉案件后 原告提供相 应担保，请求中止执行的，人民法院可以准许。 4、【关联考点 第三人权利的救济途径：参加诉讼制度、案外人申请再审、案外人对执行标 的的异议、第三人撤销之诉。 修改后的民诉法司法解释试图理顺上述救济途径的关系，作出如下规定： （1）第三人撤销之诉案件审理期间，人民法院对生效判决、裁定、调解书裁定再审的，受 理第三人撤销之诉的人民法院应当裁定将第三人的诉讼请求并入再审程序。但有证据证明原 审当事人之间恶意串通损害第三人合法权益的，人民法院应