国外保障出版自由立法研究.pdfVIP

2010年3月 唐都学刊 Mar·2010 Journal Vol·26No·2 26卷第2期Tangdu 国外保障出版自由立法研究 马 洁 (西安文理学院学报编辑部，陕西西安710065) 摘要：《公民权益和政治权利国际公约》对出版自由以国际公约的形式对各缔国加以约束，不同社会制度、不 同文化传统、不同发展阶段的国家的宪法或其他法律，对出版自由一般都有明文的规定。研究世界各国法律、法规 对于出版自由的规定，可以对我国出版自由立法形成有益的借鉴，同时紧跟国际形势，推进我国的出版贸易。 关键词：国际公约；宪法；法规；出版自由 中图分类号：G230 文献标识码：A 文章编号：1001—0300(2010)02—0117一03 的关联性。 一、国际公约对出版自由的规定 我国予1998年成为《公约》缔约国之一，这部国际公 (一)《公民权利和政治权利国际公约》 约成为一部在保障公民权利和政治权利方面总体上推动 我国进一步融入国际社会的重要法律。 于1948年12月10日通过(联合国大会第217号决 (二)区域性国际人权公约 议，A／RES／217)的《世界人权宣言》是一份旨在维护人类 有些区域性国际人权公约对出版自由的规定就比较 基本权利的文献。其第19条规定：“人人都有权享有主 模糊。例如：《欧洲人权公约》和《美洲人权公约》都模仿 张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干 《世界人权宣言》，而没有使用“出版自由”一语。欧洲 涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递 人权公约》有关言论自由的规定可以理解为包括出版自 消息和思想的自由。” 由在内。然而，在出版自由问题上，《欧 约》的规 联合国大会1966年12月16日第2200A号决议通 定比《世界人权宜言》的规定还要模糊和笼统，《欧洲人 过并开放给各国签字、批准和加入的《公民权利和政治权 权宜言》第10条第1款规定：“人人有言论自由和权利， 利国际公约(下简称《公约》)第19条第2款规定：“一、 此项权利应包括保持主张的自由，以及在不受公共机关 人人有权持有主张，不受干涉。二、人人有自由发表意见 干预和不分国界的情况下，接受并传播消息和思想的自 的权利，而不论国籍，也不论口头的、书写的、印刷的、采 由，本条不应阻止各国对广播、电视、电影等企业规定许 取艺术形式的或通过它所选择的任何其他媒介。……” 可证制度。”根据该条规定，出版自由是被包括在言论自 这里，《世界人权宣言：》中规定的“任何媒介”得到了具体 由之中的。然而，该条款没有