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中国劳动就业与社会保障解读14财管1班 宋红红摘要：随着经济体制改革的不断深化,社会保障作为一种弥补市场缺陷的政府行为正日益显示出重要的意义,经济理论界也日益重视对社会保障理论的研究。同时劳动就业也是一个与社会保障紧密相关的问题。如何解决就业，做好社会保障是我们共同探讨的问题。关键字：失独;以房养老；消费养老；医疗改革；集体谈判；计划生育政策是指每对夫妻根据社会的宣传和自己的意愿安排生育子女数目和生育间隔的一项政策。但有研究数据表明计划生育在我国实施以来已使我国目前的人口规模缩减了4亿，明显地我国对于生育的强制性调节不可避免地造成了一系列的社会问题，其中失独家庭的养老问题便是这当中值得我们共同关注的一个问题。失独家庭意味着失去独生子女，在中国特色社会主义国家，毫无疑问有着一个庞大的群体。书籍《大国空巢》并非没有事实根据。其中父亲丧子的情况农村大于城镇居民，究其原因农村的小孩易被拐走，父母由于丧子年纪较大没有再生能力。同时当前中国培养孩子的成本普遍偏高往往会给一个家庭带来沉重的经济压力，而失独家庭中父母对于孩子给予了感情与经济的双重投入却在临近暮年希望“老有所养，老有所依”之时不得不承受白发人送黑发人的酸楚和苦痛。关于经济层面的养老，城市失独老人在子女离世后大多还可依靠退休金给予自身经济上的保障但农村失独老人在经济上却会出现孤立无援的情况。而社会机构的无奈拒收，亲生子女的离去，老人被置于了一个养老无门的尴尬现状之中；另一方面，面对生理机能的不断老化在生活中失独老人对于突然犯病身边无人生活自理困难无人照顾的担忧亦日甚一日。此时如何对这些失独家庭进行相应的社会保障成为一个亟待解决的问题。政策先行，政府担当失独家庭养老救助第一把手。完善机构养老制度，利用现有养老机构针对失独老人的特点给予一定的特殊关怀。其他社会组织例如学校、医疗机构、企业等齐心出力帮助失独家庭走出养老困境。建立“失独家庭互帮互助制度”，从失独群体自身出发鼓励群体互助走出阴霭。我国人口老龄化严重，出现未富先老的趋势，目前中国养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金。但是仅靠这些想老年过好点的生活依旧有难度，更别说那些失独老人。并且我国养老金替代率偏低。在这个趋势下，有学者便提出了“以房养老”模式，“以房养老”是依据拥有资源，利用住房寿命周期和老年住户生存余命的差异，对广大老年人拥有的巨大房产资源，尤其是人们死亡后住房尚余存的价值，通过一定的金融或非金融机制的融会以提前套现变现。实现价值上的流动，为老年人在其余存生命期间，建立起一笔长期、持续、稳定乃至延续终生的现金流入。关于“以房养老”的对象，目前可能最先在一线城市中推行，至少是拥有房产权，独立住房，家境适中，房产所在地区地价较高，想过上高质量老年生活的老年人群。目前国外相关模式已经成熟，例如美国以房养老”模式的专业名称叫做“倒按揭”。倒按揭是上世纪80年代中期美国新泽西州劳瑞山的一家银行创立的。倒按揭贷款放贷对象是62岁以上的老年人。新加坡甚至可以抵押祖屋，类似经济适用房，由政府或者社会机构进行资金支持。日本以房养老产品的设计具有局限性。日本是自然灾害严重的国家，在日本人心目中，土地远比木结构房屋重要。大多数金融机构提供的商业产品只限定接受日本某地区的不动产作为担保。推进二手房“适用寿命长期化”建设，鼓励银行和保险公司联手开发产品，推广“储蓄连动型住宅抵押贷款”，“连带保证人”与“补充型公共保险制度”。为避免老人最终的融资总额超过其提供的不动产价值带来的金融风险，日本也在积极研究美国的“公共保险”制度。英国以房养老模式更多借助保险公司力量，由于英国的住房养老模式更多地借助于保险公司的力量，即老人将房子抵押给银行所获得的贷款须充当保费用来购买年金，住房反向抵押贷款在英国又被称作“逆向年金”。由于英国的房子不存在使用年限的问题，而且相关金融服务机构在这一领域运作了很多年，操作规范，因此老年人的权益还是有保障的。很可惜在中国截止至2015年9月12日，以房养老项目，5个月全国仅12户22人签约。2014年6月23日，中国保监会发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点指导意见》（以下简称《意见》），将于7月1日起至2016年6月30日，在北京、上海、广州、武汉开展住房反向抵押养老保险试点。四城试点2年，保险公司开业至少5年，自愿参与有30天犹豫期，但是目前受访者普遍不看好。据广泛调研和深入研讨，以房养老的各种操作模式可分为金融行为和非金融行为，前者运作复杂，必须通过金融保险机构才得以顺利运营，包括倒按揭、售房养老和房产养老寿险等；后者的各种简易方法，则是老年人开动脑筋，再加上社会的有意倡导后，就完全可以自行操作，包括遗赠扶养、房产置换、