第十章南京临时政府的行政管理.pptVIP

三、中华民国（护法）政府的行政体制： 军政府改组后，桂系军阀挂着护法的招牌，暗中却与北洋军阀勾结，遭到广东人民的反对。1920年陈炯明奉孙中山之命，率粤军击退桂系。军政府撤消。 同年，孙中山在广州重组军政府，又一次竖起护法的旗帜。为适应形势孙中山主张建立正式的政府。 1921年非常国会通过《中华民国政府组织大纲》，孙中山为非常大总统。实行总统制 中华民国政府成立后的主要活动是组织北伐。陈炯明的部队是主要军事力量，其间叛变，炮轰总统府，第二次护法运动失败。 四、陆海军大元帅大本营的行政体制 1923年孙中山回广州，成立陆海军大元帅大本营（简称大元帅府），以国民党一大为界，可分为两个阶段： 第一阶段，孙中山总结两次护法运动失败的经验教训，开始放弃了“法、美共和国”的旧模式，不以维护《临时约法》、恢复国会相号召，而是直接成立陆海军大元帅大本营统率各军，发号施令。 第二阶段，在共产国际和共产党的影响下，大元帅大本营的行政体制有了一些新的变化，其中最重要的是依据“党治”原则，开始接受国民党的指导和监督。 1924年7月国民党设立中央政治委员会，孙中山为主席，国民党最高政治机关，指挥政权机关处理一切政务。 但是体制的临时性、过渡性特点十分明显，需建立正式的政府和体制来代替。 五、广州国民政府的行政体制 广州国民政府是在陆海军大元帅大本营的基础上建立起来的。 1925年国民党中央执行委员会通过