2016年上半年时政热点.docx

实时热点评一、“北京和颐酒店女子遇袭”事件1.酒店方：（1）缺乏责任意识。①小责任：这里的责任包括服务意识和安全意识，顾客入住，在某种意义上和酒店形成了协议，酒店有责任为顾客提供高质量的服务，包括住宿环境、餐饮环境等；更有责任为顾客的安全负责，包括居住安全、消防安全、饮食安全等。②大责任：公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。公共安全除了政府的监管责任、还有企业的主体责任，显然在维护社会公共安全方面，酒店等行业的联防联控责任没有落实。（2）缺乏品牌意识。未处理好眼前利益与长远利益的关系。2.执法主体：（1）监管缺位。政府的职能定位应该是为市场营造公平、安全的竞争环境。在这一点上，天价虾、天价鱼、一口茶等事件均暴露了这个问题。（2）职能交叉，权责不清。对于酒店等行业方方面面的管理，涉及公安、消防、安监、工商、扫黄打非办等部门，群龙闹海、九龙治井，责任主体不清晰。3.路人：信任危机。这件事不牵涉道德问题，不能简单的道德绑架，路人不施救，不代表道德有问题。这是现代文明发展的必然产物，人类经历了熟人社会到陌生人社会的转变，所以必然需要道德约束辅助以法律约束、诚信体系的建设、讲道德的宣教等。二、深圳“禁摩限电”1.出发点是好的，是为了降低交通事故发生率，保障道路交通安全，打击非法营运，维护道路交通营运服务秩序，保障民众出行安全。（相关数据：深圳交警部门数据显示，2015年全年，深圳实现了交通事故总数和死亡人数的双下降，但涉摩涉电交通事故死亡人数为114人，已占死亡总人数的24.77%，伤亡率明显高于其他交通事故。2015年，全市接到涉及摩托车、电动车乱象的投诉高达1500多宗。）2.此事暴露的问题：（1）懒政思维。政府管理两大顽疾是不作为和乱作为，此事有乱作为之嫌，以禁代管。（2）没有把握好公共利益和公民权利之间的平衡。一方是安全隐患、一方是民众出行、快递等民生需求；一方是倡导绿色出行，一方是禁电限摩。（3）民众安全意识淡薄。部分群众确实在出行过程中缺乏交通安全意识、不戴安全帽、横冲直撞、闯红灯等现象确实存在，对自己、对路人都存在安全隐患。（4）路权分配不合理，道路基础设施不完善。只重视机动车、忽视电动车、摩托、自行车等。，深圳此次执法的理由之一就是大多数道路没有专用车道。（4月11日起，北京长安街及其延长线等10条道路，将禁止电动自行车通行。市交管局相关负责人表示，这些路段交通流量大，机动车和非机动车混行区域广，交通事故多发。）（5）法律规范、行业标准制定滞后。深圳等很多地方查处电动车依据的仍是1999年那个过时的标准。按照“40公斤以下、时速20公里以下”的标准，这样大多数电动自行车将不符合上路要求。相关管理法规严重滞后，给各地的执法管理造成巨大压力、带来争议。（6）民主决策机制不完善，听证会制度落实不到位如果执法部门在执法前，充分听取民意，制定出权衡公共利益和公众权利的政策，就不会引起如此争议。3.应该采取的对策：（1）宏观。习近平总书记提出改革的评价新标准：“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。”“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”因此，任何政府行为、改革的标准应该考虑公众的感受，不能任性执法。（2）微观。①厘清三张清单：（政府）权力清单，法无授权不可为；（政府）责任清单，法定责任必须为；（市场、社会）负面清单：法无禁止即可为。②投入资金，完善道路基础设施，明确路权。③宣传安全意识、交通法规。④规范行业标准。（补充一个课上没讲的，今早的新闻：8日，国家邮政局发布《快递专用电动三轮车技术要求》征求意见稿，拟规定快递三轮车装备封闭式厢体、配统一标识，车长在3米内，整车质量不超200公斤，载重不超180公斤，4秒内起速不能超过每小时5公里，时速不能超过15公里。）⑤健全民主决策机制，完善并落实听证会制度。听取民意。[“核“平共进，世界大”捷“：习近平访捷并出席核安全峰会]热点一、习近平总书记访捷并出席核安全峰会（可做常识积累）新华网北京4月3日电 3月28日—4月1日，中国国家主席习近平应邀访问捷克并赴美国出席第四届核安全峰会（习主席出席的第二届，即第三、四届均是习主席出席的）。习主席此次春日外交之旅，受到国际社会广泛关注。南方日报再次发挥评论优势，连续刊发6篇评论员文章，保持每天一篇的高频次，围绕习主席此访期间的重要讲话和会谈，纵论习近平此次外访，重点解读其重大影响和深远意义，在海内外舆论场产生热烈反响。3月29日发表的南方日报评论员文章《书写中国特色大国外交新篇章》，（主旨明确：外交-中国特色外交，同时还体现了开拓了新的外交之旅，新在之前都是政治外交，最经典的例子就是台独比较热的时候，习主席或者其他的领导出席其他国家，是为了拉近关系，