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人口老龄化下事业单位离退休人员管理服务工作探究 　　摘要：党的十八届三中全会指出，“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。这充分说明党和国家已经明察人口老龄化的严峻形势，已着力加强老龄人口的管理服务工作，本文以事业单位图书馆业界的情况为例，对事业单位离退休人员管理服务工作显性与隐性矛盾进行分析，通过对事业单位离退休人员的心理特点的研究，提出了加强事业单位离退休人员管理服务工作的对策 关键词：人口老龄化；离退休人员；管理服务 一、引言 近年来，我国的人口老龄化日渐加速。一方面，人口老龄化必然为家庭、单位、国家以及老年人群体带来一系列新情况和新问题；另一方面，对老年人的管理服务工作也愈发需要规范、精细。党的十八届三中全会指出，“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。这充分说明党和国家已经明察人口老龄化的严峻形势，已着力加强老龄人口的管理服务工作，确保老有所依、老有所养、老有所?贰⒗嫌兴?为等惠老政策的落地生根。为更好的管理服务离退休老同志，本文拟以事业单位图书馆业界的情况为例，分析研究事业单位离退休人员管理服务现状和离退休人员的心理特点，为创新事业单位离退休人员管理服务工作提供对策 二、事业单位离退休人员管理服务工作显性与隐性矛盾分析 必须充分肯定，随着事业单位离退休人员人数的增加，其管理服务工作也越来越受到重视。就河南各级公共图书馆总体而言，一直将此项工作放在重要位置来谋划安排，通过政治待遇的落实、生活待遇的保障、活动条件的改善和鼓励余热的发挥等多项举措，维护了离退休人员队伍的稳定。然而，也必须清晰看到，当前的离退休人员的管理服务工作还存在不少难点和盲点，已不能完全适应离退休人员的需求，出现了一些显性或隐性的矛盾现象 （一）离退休人员增多与管理服务人员偏少的矛盾 据统计，河南各级公共图书馆离退休人员的人数约为总人数的四分之一左右。建馆越早，占比越大。比如河南省图书馆，截止2014年底，离退休人员共85人，占全馆总人数的三分之一。虽然大多数公共图书馆都设有离退休人员的管理服务机构，但专职人员偏少。就如河南省图书馆，专职人员只有二人。许多县级图书馆则限于编制，只是明确一人兼管。心有余而力不足，造成该帮扶的没及时帮扶、该家访的没及时家访，离退休人员有意见，管理服务人员压力大 （二）偶尔的集中活动与常年的零散居住的矛盾 一般情况下，各事业单位都会在中秋、重阳或春节前夕组织离退休人员的集中活动，或开个茶话会，或登门探访。然而，集中活动毕竟次数有限，加之离退休人员大多零散居住，平时跟单位领导及专职管理服务人员少有接触，难免有生分之感，有的还认为集中活动仅仅是例行公事。即便是拥有家属院的公共图书馆，如河南省图书馆，多数离退休人员的居住也是散布在三个家属院，相距很远，另有一些散居在郑州的东西南北，甚至住在外地，平时联系只能靠电话，极难达到及时送温暖、解困忧的效果 （三）无差别服务模式与个性化服务需求的矛盾 从目前情况看，事业单位对离退休人员的服务还停留在过年去走走、有病去瞅瞅、党费去收收的无差别服务状态，没有充分考虑离退休人员的个性化服务需求。实际上，基于家庭境况、身体条件、专业特长、兴趣爱好的不同，离退休人员的需求千差万别。对于身体羸弱、子女又不在身边的老人，更需要提供贴身贴心的服务；对于健康状况良好、学有专攻的老人，则需要提供专业性较强的服务。而这一切，在无差别服务模式中，都很难充分地体现 （四）传统型管理体制与社会化养老趋势的矛盾 “单位人”向“社会人”的转化，是社会进步的大趋势。长久以来，事业单位离退休人员归单位所辖、由单位所管。实际上，许多离退休人员正在或已经成为“社会人”。有的在接受社会服务的同时，投身志愿者队伍，为社会反馈力所能及的服务；有的在广场舞、模特队大显身手，自娱自乐地丰富着自身的晚年生活；还有的或笔耕不辍，或参与民间社团工作，延续着人生的价值。在逐渐社会化的大趋势下，传统型的离退休人员管理体制所能发散的能量越来越显得单薄 三、事业单位离退休人员的心理特点研究 事业单位既不同于党政机关，也不同于工矿企业，有其独特的属性和运作规律。从业人员大多从事分工明确的公共事务，就如公共图书馆的从业人员，承担的就是古今文献的藏用。无论是采选编目、书（报）库管理、网站维护、读者服务、刊物编辑，专业性都很强，但与其他公共事务的联络都较弱。因此，从业人员一旦进入离退休行列，他们的心理变化则会呈现出与党政机关、工矿企业离退休人员很不相同的特点 （一）精神上容易产生失落感 从业于事业单位的人员都清楚，自己从事的是有益于社会进步的工作，是服务于人民大众的工作，虽然清贫，却很充实。他们热爱自己的职业，把青春和热