中电投大连泰山电厂工程后评价.doc

2009 CPECC [sc] 中电投大连泰山电厂工程后评价研究 Mindy Cheng 2009-5-28 目 录 编制单位资质证书 项目后评价人员名单和专家组人员名单 项目地理位置示意图 前 言 1 1 项目概况 4 1.1 项目简况(完成，土建负责) 4 1.1.1项目建设地点 4 1.1.2 建设规模 4 1.1.3 建厂条件 5 1.1.4 设计分工 5 1.1.5 项目立项和主要批复文件 6 1.1.6 项目建设主要里程碑(简化、土建施工核实) 8 1.1.7 主要参加建设单位 8 1.2 项目建设必要性(完成，规划负责，土建配合) 11 1.3 项目主要建设内容(机务负责，各专业配合) 11 1.4 项目实施进度(施工负责) 12 1.4.1 项目建设主要里程碑 12 1.4.2 项目建设工期 12 1.5项目总投资(完成，技经负责) 13 1.5.1 可行性研究投资估算批复情况 13 1.5.2 初步设计概算批复情况 13 1.5.3 执行概算情况 14 1.5.4 竣工决算情况 14 1.6 项目资金来源及到位情况(完成，技经负责) 15 1.6.1项目资金来源情况 15 1.6.2 项目资金流情况 15 1.6.3 资金筹措及到位情况 15 1.7 项目运行及效益现状(机务负责，各专业配合) 16 1.7.1 项目运行基本情况 16 1.7.2 生产技术指标完成情况 17 1.7.3 经济指标完成情况（补充） 17 2 项目实施过程的总结与评价 17 2.1 项目前期决策与前期工作总结与评价(土建负责) 17 2.1.1 项目前期决策 17 2.1.2 前期工作评价 19 2.2 设计工作总结与评价(机务负责，各专业配合) 21 2.2.1设计工作总结（机、电、土、水、煤、化、控、勘） 21 2.2.2设计工作评价 40 2.3 项目建设管理评价(完成，施工负责) 52 2.3.1质保体系评价 52 2.3.2工程建设管理总体评价 53 2.3.3物资采购管理评价 53 2.3.4合同管理评价 55 2.3.5启动调试评价 56 2.3.6工程监理评价 59 2.4 投资总结与评价(完成，技经) 64 2.4.1 资金来源与构成 64 2.4.2 资金筹措及使用 65 2.4.3 投资控制情况 67 2.4.4 投资分析 68 2.5 施工建设评价(完成，施工负责) 70 2.5.1 工程进度评价 70 2.5.2工程质量评价 75 2.5.3安全评价 84 3 生产运行总结与评价（完成） 88 3.1项目运行总结与评价(机务负责) 88 3.2投产运行效益评价 126 3.2.1投产后成本费用构成实际情况 127 3.2.2投产后效益实际情况 129 4 项目财务与效益评价(完成，技经负责) 130 4.1成本费用分析 130 4.2.2年发电量分析（规划配合） 135 4.2.3电价分析 135 4.2.4 财务状况评价 137 4.2.5 项目效益评价 141 5 项目影响评价 147 5.1 经济影响评价 147 5.2 环境影响评价 147 5.2.1废气治理 147 5.2.2 废水治理 154 5.2.3噪声防治 157 5.2.4 灰渣处置及综合利用 163 5.2.5粉尘治理 165 5.5.6水土保持方案 167 5.2.7 劳动安全与工业卫生 168 5.2.8 结论 173 5.3 社会影响评价 175 5.3.1 对煤炭产业的影响 175 5.3.2 利税 175 5.3.3移民搬迁安置 176 5.3.4 对下游产业的影响 176 6 项目持续性评价 177 6.1 外部条件对项目目标持续性的影响 177 6.2 内部条件对项目目标持续性的影响 181 6.3 实现项目可持续发展的措施（各专业配合） 183 6.4市场分析 183 6.5电厂发展规划(各专业) 193 7 项目后评价结论、主要经验教训 198 7.1评价结论和存在的问题 198 7.1.1评价结论 各专业配合提供 198 7.1.2存在的主要问题 201 7.2 主要经验教训 205 7.2.1主要经验（含设计、施工、运行内容中，有代表性的或合并） 205 7.2.2主要教训含设计、施工、运行内容中，有代表性的或合并） 206 8对策及建议 207 8.1建议前评估进行项目风险分析 207 8.2限额设计建议 208 8.3设计管理建议 208 8.4严把审查把关，避免重大变更 208 8.5检修及技术改进建议 208 8.6环保建议 210 中电投大连泰山电厂工程后评价 前 言 大连泰山热电厂为中电投集团公司控股投资建设的项目，工程投产后运行近一