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供给侧改革如何给传统产业带来新活力 　　【摘 要】 随着新兴产业的兴起，依靠大量资源投入、高能耗、高污染的传统产业的发展越来越受到严峻的挑战，其支柱地位不断下降。在我国传统的产业中产能过剩的问题最为突出。长期以来我们主要是从需求管理方面，通过扩大总需求，但这些政策的实行并不能从根本上解决问题。因此，我们要着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国传统产业水平的整体跃升。本项目拟以我国钢铁行业为例，通过搜集文献数据，调查、分析行业现状，研究钢铁行业如何落实供给侧结构性改革，谋求自身发展，以此来为传统产业的二次发展提供借鉴 【关键词】 供给侧改革 钢铁行业 优化产业结构 20世纪80年代以来，我国的钢铁工业在短短的十几年内发展迅猛，近几年钢铁产量一直保持世界前列的地位。钢铁行业的快速发展吸引了大量投资，数据表明：2002-2009年七年间钢铁行业固定资产投资的年平均增长率均在20%以上，远远超过了同期全社会固定资产投资的平均增长速度，大量的投资直接导致了我国钢铁产业的产能严重过剩。2003年我国钢铁产业的产能超过2亿吨，2009年超过5亿吨，2015年已经达到了惊人的7.795亿吨。但是据相关专家推测我国钢铁产业过剩产能超过3亿吨。整个行业进入了寒冬，如何化解这些过剩产能，引导钢铁行业健康发展，是我国当前需要着重解决的问题之一 一、钢铁行业目前主要问题分析 （一）钢铁产业集中度持续下降，专业化程度不高 数据表明：从2010年到2016年，我国钢铁产业集中度大体上持续下降：前四家占比依次为27.8%，29.0%，27.0%，21.1%，18.6%，18.5%，前十家占比依次为48.6%，49.2%，45.9%，39.4%，35.0%，34.2%。而日本前五家钢铁企业的产量占全国总产量的75%；在法国，尤西诺钢铁公司几乎囊括了该国家的钢铁生产。钢铁企业的集中度低，一方面各企业之间争夺市场份额必定会提高宣传等成本，为形成竞争优势又会降低钢铁价格，长期如此会使企业盈利低甚至亏损，另一方面，专业化程度低也会造成我国钢铁产业国际竞争力不足 （二）炼钢技术设备落后，企业人才匮乏 落后的技术装备意味着高损耗、高成本、低效率、低产出，长此以往一定会影响我国钢铁产业的发展。根据对重点钢企的统计，能够达到国际水平的设备，高炉的比例最高，但也只占高炉生产能力的25%，其他各工序只有10%左右。炼钢的技术水平是困扰我国钢铁行业发展的一大问题。美国钢铁大王卡耐基说：“你可以把我的资金、厂房、设备全拿走，只要人不动，10年后我还是世界第一”。从中我们可以看出人才是决定一个企业甚至一个行业成败的决定性因素。数据表明，我国钢铁行业人数总量庞大，但是高技术、高学历人员占职工总数比例较低，层次结构不合理，技术骨干不足，研究开发高层次人员不足等问题严重，企业人力资源的匮乏也是我国钢铁行业止步不前的另一重大原因 （三）钢铁行业产品结构过剩严重 低端产品供给过剩，中高端产品供给不足，是我国钢铁行业的另一生动写照。在产能利用率低，产能过剩的情况下，我国每年仍需进口超千万吨的钢材来满足中高端市场需求。从产品分类结构上看，低端、粗加工领域产能过剩，如粗钢、螺纹钢、铸铁管、不锈型材等；而高技术含量、高附加值领域产能不足，还得依赖进口，如精钢和特钢。数据显示，我国精钢只占世界产量的2.2%，而日本占到70%。由此可以得出目前我国钢铁企业的产能过剩不只是绝对过剩，还存在着结构过剩 二、供给侧改革对钢铁行业的作用分析 供给侧改革是相对于需求侧改革而言的，供给侧结构性改革的核心就是调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要是以投资、消费、出口为手段通过扩大总需求来达到促进经济健康平稳的发展；供给侧改革则是通过劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素来提高全要素生产率，从根本上扩大有效供给。钢铁行业在面对市场供大于求的局面时，尤其是结构性过剩时，更应从企业自身出发，来积极寻找出路，改变现状。针对以上分析的我国钢铁行业的主要问题和我国已提出的相关政策，提出了以下建议 （一）去产能。产能过剩的问题是钢铁产业面临的最严重的问题，应该作为改革的第一要务。“谷贱伤农”的道理一直在经济学内广为流传，对于钢铁行业同样适用。对于适应市场的产品保留下来，不适应市场需求的要果断放弃。产能要优胜劣汰。制定环保、质量等标准，结合市场机制和行政手段让劣质钢铁退出市场，国家也可设专项资金促“僵尸企业”退出。兼并重组也是化解产能过剩的主要途径之一，我国钢铁企业集中度低，在淘汰落后产能的同时，也要加快兼并重组，提高钢铁产业集中度，避免恶性竞争，创建一个良好、有序的钢铁行业可持续发展环境