危险性较大安全管理分析.ppt

对2004年下发的《关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知》（建质[2004]213号）进行修订。 （一）基坑支护与降水工程 （二）土方开挖工程 需要专家论证的 2009年3月19日13：35分左右，位于西宁市城西区南商业巷的佳豪广场4号楼工地发生一起基坑边坡坍塌事故，造成8名施工人员死亡。 （三）模板工程 需要专家论证的 （四）起重吊装工程 需要专家论证的 （五）脚手架工程 需要专家论证的 （六）拆除、爆破工程 需要专家论证的 （七）其他危险性较大的工程 需要专家论证的 增加之一——安全专项施工方案的定义 增加之二——建设单位的职责 增加之三——施工单位的职责 增加之四——安全专项施工方案的内容 增加之五——方案审核的程序 增加之六——专家论证会参加单位 增加之九——监理单位的职责 增加之十——隐患整改要求 增加之十一——专家库要求 增加之十二——专家要求 增加之十三——罚则 （一）存在的问题 事 故 案 例 建设单位项目负责 人或技术负责人 监理单位项目总监理工程师及相关人员 施工单位的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员 组织方： 施工单位（总承包） 勘察、设计单位项目技 术负责人及相关人员 5名以 上专家 提交论证报告 对论证的内容提出明确的意见 在论证报告上签字 专项方案内容是否完整、可行 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范 专项方案内容是否完整、可行 增加之七——专家论证内容及程序 施工单位根据论证报告修改完善专项方案 施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人签字 组织实施 需做重大修改 施工单位修改 增加之八——实施要求 施工单位指定专人现场监督和监测。 施工单位技术负责人定期巡查 实施阶段 编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 方案修改的重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的，重新组织专家进行论证。 需要验收的，施工、监理单位组织验收。合格后，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，进入下一道工序。 第18条 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。 第19条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。 各地住房城乡建设主管部门 建立专家诚信档案 ，并及时更新 制定专家资格审查办法和管理制度 按专业类别建立专家库，名单公示。 专家基本条件 具有高级专业技术职称 从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验； 诚实守信、作风正派、学术严谨 第23条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。 三、加强安全教育培训工作的几点思考 施工企业 不愿培训 降低企业利润 人员流动性大，白培训 耽误施工任务 施工人员 不愿培训 影响个人收入 担心承担费用 学习听不懂，没有兴趣 （二）对策——认识三个核心 价值 核心 人员 方法 施工企业 不愿培训 降低企业利润 人员流动性大，白培训 耽误施工任务 施工人员 不愿培训 影响个人收入 担心承担费用 学习听不懂，没有兴趣 …… …… 价值 核心之一——价值 发生事故 企业 人员 经济 受损 市场 受损 加强安全管理 产生社会 经济效益 促进企 业发展 安全管理——产生效益——和企业发展三者的关系 核心之二——人员的针对性 任何企业 任何项目管理 都是通过人实现的 没有人一切都不复存在 * * 一、近期建筑安全生产形势 二、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》解读 基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3