两种主张的较量与战后德国经济发展.docVIP

两股势力是指市场和调控。1949年5月24日生效的德国（西德）基本法第2、3、9、12、14条规定：国家在管理经济方面必须有其边界。由此，否定了中央集权的经济管理体制。国家的使命主要在于规定框架性的经济秩序并制衡和调控经济在社会层面引发的冲突。国家不应直接干预劳资冲突，但必须制定法律将劳资关系纳入一定的框架并通过税收和社会政策实施再分配。由此便走上了一条所谓社会市场经济之路。其间由于包容了社会和市场两个要素，也就是说，兼顾经济和社会建设，因此，在经济发展过程中不可避免地出现了这两种异质要素的抗衡。当这种抗衡被运作成互补关系时，经济出现了腾飞，而当互补过度使二者间出现对抗时，经济便进入了步履艰难的低迷期。政治上，这两股势力主要由基民盟／社民盟（CDU／CSU）和社民党（SPD）这两大政党体现。因此，这两种异质要素的实际关系如何很大程度上与政府的党派结构有关。回首战后德国经济的历程，可以分成前后相随的三大阶段：基民盟／社民盟当政的力主经济发展期；社民党当政的力主社会建设期；谁都难以制服的经济发展低迷期。 一、以市场为主导的经济建设期 　　战后德国，满目疮痍，百废待兴。经济重建毋庸置疑地成了当务之急。还在第一届政府出现之前，当时作为经济管理最高机构的“法兰克福经济顾问团”（Frankfurter Wirtschaftsrat）明确指出了经济发展方向是：大幅弱化政府干预，极力激发市场活力。