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农业科研机构推进创新驱动发展存在问题及对策探析 　　摘 要：该文阐述了农业科研机构推进创新驱动发展的意义，分析了新形势下农业科研机构推进科技创新驱动发展面临的主要问题，并提出了对策 关键词：创新驱动；问题；对策 中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）23-0133-03 Existing Problems and Countermeasures of Agricultural Research Institutions for Promoting Agricultural Science and Technology Innovation Lin Mei （Fujian Academy of agricultural science，Fuzhou 350003，China） Abstract：The significance of agricultural scientific research institutions to foster innovation driven development was elaborated in the paper.The main problems of agricultural science and technology innovation were analyzed and the corresponding countermeasures were put forward. Key words：Innovation driven；Problems；Countermeasures 1 农业科研机构推进创新驱动发展的意义 近年来，国家对科技创新提出新的要求，农业科技面临难得的发展机遇。党的十八大报告提出了实施创新驱动发展战略；党的第十八大第三次全会强调，要把农业科技放在整个科技工作的优先位置；党中央、国务院出台的一系列政策和文件，体现了对科技创新的高度重视，为农业科技今后发展指明了道路，明确了推动农业科技创新驱动发展是我国今后一段时间农业发展的战略任务[1] 从我国自身情况来看，农业生产面临资源环境约束不断趋紧、农户小规模生产与现代农业发展矛盾日益突出、耕地数量下降趋势不可扭转等巨大挑战，依靠大量资源的消耗以及低成本劳动力的传统生产方式已不可持续。随着人口的增加，粮食消费需求的刚性增长，以及人们的消费结构的优化升级，粮食安全也面临着新的挑战。推动农业科技创新驱动发展已成为推进农业现代化建设以及保障我国粮食安全的重大需求。农业科研单位是实施创新驱动发展战略的重要支撑，必须责无旁贷，切实承担起以科技支撑农业转型升级、农产品有效供给的任务 从世界范围来看，全球农业科技迅速发展，发达国家及一些发展中国家制定了一系列促进农业技术发展的计划和措施；生物、信息、新材料、新能源等高新技术广泛应用于农业领域；国际跨国公司已在生物育种、转基因新品种开发、生物制药等重要领域占据了领先地位，并逐步加大对我国农业产业的渗透。在世界各国对未来农业科技发展制高点的抢占中，依靠科技创新，大幅度提高我国农业科技竞争力，将有利于赢取主动，以保障中国经济安全以及维护国家利益。面对新的形势和挑战，农业科研院所必须认清形势、理清思路，进一步把思想统一到中央、省关于创新驱动发展战略上来，充分发挥学科、人才优势和潜能，调动内在活力与动力，不断推进科技创新，支撑和引领我国农业现代化发展 2 农业科研机构推进创新驱动发展存在的主要问题 农业科研机构作为农业科技创新、推广的主体，直接关系到农业生产的科技水平以及农业科技创新能力的提升。目前，农业科研机构促进创新驱动发展主要面临以下问题： （1）农业科技创新效率不高。存在农业科技创新成果与农业市场需求、农民需求相脱节的现象，而且科技成果单项、零散，相互之间不配套，熟化不够，实用性不强，能够工程化、产业化的成果严重不足，支撑产业升级的技术较少。目前，我国农业科技创新成果转化率仍远低于发达国家的水平，只有50%左右，而发达国家达80%[2]。科技成果能转化为较强生产力的不多，科技支撑引领农业发展方式转变和农民增收的能力还需加强 （2）农业科技体制不完善。农业科技体制改革滞后，农业科研机构之间存在条块分割问题，各自为政，使得一些项目交叉重复研究，科技资源难以得到高效整合和最大化利用。科研、推广、教育的合作由于部门分割，未能达到真正无缝协同创新[3]，影响科技创新和成果转化 （3）农业科技创新评价及激励机制不健全。农业科技评估机制仍然存在重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用等现象。农业科技创新激励政策体系，尤其是科技创新、成果转化、技术推广之间缺乏联合协作机制，