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浅谈新校区建设中的工程造价控制 　　摘要:工程造价控制贯穿于工程项目实施的全过程,本文针对新校区建设项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段等五个方面,阐述对造价的管理和控制,以期对学校的建设工程管理有所裨益。 　　Abstract: The project cost control runs through the whole process of project implementation, based on the five aspects of the decision phase, design phase, bidding phase, construction phase and completion phase in new campus construction projects.The management and cost control are elaborated in hope of bringing benefits for the school construction project management. 　　关键词:学校;造价;控制 　　Key words: school;cost;control 　　中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0079-01 　　 　　0引言 　　随着学校的建设与发展,基建项目日渐增多,项目投资越来越大。如何做好基建工程造价的管理与控制,是摆在学校面前的一项十分重要的任务。在工程实施的不同阶段对投资的影响不同,其中项目决策和设计阶段对项目投资起着关键性的作用,下面结合工作实践,谈一谈对学校新校区建设造价管理的粗浅认识。 　　1投资决策阶段工程造价的控制 　　学校作为基本建设工程投资方和工程建设全过程控制的管理方,是控制基本建设工程造价的主体,应积极参与工程造价管理。建设前期对项目的可行性研究及建设规模、建设标准、设备选择等系统配套指标的确定是控制造价的基础。在项目建设的决策阶段,学校首先要作科学的定位,要结合自身办学实际和发展的需要,就建设规模、总体方案、单体方案、功能布局、校园景观等进行充分的可行性研究和论证,在注重建设美观的同时更应注重功能的合理和实用,决策时要着力避免华而不实的倾向,要把满足功能需要作为投资决策的第一需要。找准了项目建设的恰当定位,实事求是地、科学地、公正地做出论证和评价,决策时就能将投资概算控制在一个合理的区间,使学校的有限资金得到充分利用。 　　2设计阶段工程造价的控制 　　工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。长期以来,由于认识上的偏差,普遍忽视工程建设项目前期阶段的投资控制,往往把控制项目投资精力主要放在施工阶段和竣工结算阶段上。实际上,一个工程的造价多少,主要是在设计阶段确定的。设计费用一般在工程造价的1%左右,但设计的质量对整个工程造价的影响却在75%以上。因此,造价控制应该贯彻事前控制的思想,重视设计阶段的造价控制。可以采取诸如方案竞标、设计招标、推行限额设计以及对委托设计的图纸邀请设计专家进行二次复查等综合措施,来督促和强化设计单位尽心尽职、科学合理地做好设计工作。同时,对施工图的质量要求严格把关。现行的工程量清单的计价办法,依据的就是施工图纸。如果图纸交代不严密,将直接影响工程量清单的编制,影响招投标标底的准确性,增加不必要的施工签证及索赔事宜。 　　3招投标阶段工程造价的控制 　　做好工程招标工作,合理降低工程造价,通过公开招标方式择优选择施工队伍,是控制工程造价的有效手段。目前,工程量清单报价是国际通用的工程招投标方式,具有广泛的适应性、合理性和实用性。工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据,它的正确与否直接关系到工程造价的控制。因此,做好招投标工作的关键是要编制好工程项目的招标文件,尤其是工程量清单要尽量做准做实,招标文件应严密无漏洞可钻。其次,要从资质、业绩、信誉、施工实力等多方面控制好投标入围单位,要谨防串标现象发生。同时,要采用科学合理的评标方式。 　　当前评标的经济指数主要有两种形式,一是最低价中标,二是平均价中标。这两种评标方式,各有利弊。最低价中标的方式容易引起恶性竟争,往往会给项目施工阶段的质量、进度、造价管理带来困难。平均价中标的方式则容易产生串标现象,哄抬造价,给建设方造成经济损失。因此,在招投标过程中,建设方应根据形势采取灵活的评标方式,以取得最佳经济效果。产生中标单位后,施工合同的签定是提高工程造价管理水平的主要手段。在合同约定中除了一些通用条款外,关键要把握的是合同价款的方式。目前,合同价款的方式一般有两种,一种是固定单价,另一种是固定总价。在施工图详实、工程量清单编制精确的情况下,采用固